新華社北（běi）京10月25日電

高舉中國特色社會主義偉大旗幟

為全（quán）麵建設（shè）社會主義現代（dài）化國家而團結奮鬥

——在中（zhōng）國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

（2022年10月16日）

習（xí）近平

10月16日，習近平在中國（guó）共產（chǎn）黨第二十次全國代表大會上作（zuò）報告。新華社記者 饒愛民 攝

同（tóng）誌們：

現在，我代表第十九屆中央委員會向大會作報告。

中國共產黨（dǎng）第二十次全國代表大會，是在全黨全國各（gè）族人民邁上（shàng）全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家新征程、向第二個百年奮鬥（dòu）目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分（fèn）重要的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義（yì）偉大旗幟（zhì），全麵貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨（dǎng）精神，自信自強（qiáng）、守正創新，踔厲奮發、勇毅（yì）前行，為全麵建設社會主義（yì）現（xiàn）代化國家、全麵推進中華民族偉大複興而團（tuán）結奮鬥。

中（zhōng）國共產（chǎn）黨已走過百年奮鬥曆程。91官网（men）黨立誌於中華民族千秋偉業，致力於人類和平與發展崇（chóng）高事業，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同誌務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹（jǐn）慎、艱苦奮鬥，務必敢於鬥爭、善於鬥爭，堅定曆史自信，增（zēng）強曆史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

一（yī）、過去五年的工作和新時代十年的偉大變（biàn）革

十九大以來的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民（mín）族偉（wěi）大複興戰（zhàn）略全（quán）局和（hé）世界百年未有之（zhī）大變局，召開（kāi）七次全會，分別就憲法修改，深化黨和國（guó）家機構改革，堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化，製定“十四五（wǔ）”規劃和二（èr）〇三五年遠（yuǎn）景目標，全（quán）麵總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗等重大（dà）問題作出決定和決議，就黨和國家事業發展作（zuò）出重大（dà）戰略部署，團結帶領（lǐng）全黨全軍全國各族人民有效（xiào）應對嚴峻（jun4）複雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把（bǎ）新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

五年來，91官网堅持加強黨的全麵領導（dǎo）和黨中央集中統一領導，全力推進全麵建成小康社會進程，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推（tuī）動高質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，紮實推（tuī）進全過程人民民主，全麵推進依法治國，積極發展社會主義先進文化，突出保障和（hé）改善民生（shēng），集中力（lì）量實施脫貧攻堅戰，大力推進生態文明建設，堅決維護國家安全，防範化解（jiě）重（chóng）大風險，保持社（shè）會大（dà）局穩（wěn）定，大（dà）力度推進國防和軍隊（duì）現代（dài）化建設，全方位開展中（zhōng）國特色大國外交，全麵推進（jìn）黨的建設新的偉大工程。91官网隆重慶祝（zhù）中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年，製定第三個曆（lì）史決議，在全黨（dǎng）開展黨（dǎng）史（shǐ）學習教育，建成中國共產黨曆史展覽館，號召全黨學習（xí）和踐行偉大建黨精神，在新的征程上更加堅（jiān）定、更加自覺地牢記初心使（shǐ）命、開創（chuàng）美好未來。特別是（shì）麵對突如其來的新冠肺炎疫情，91官网堅持人民至上、生命至上，堅持外（wài）防輸入、內防反彈，堅持動態清零（líng）不動搖，開展（zhǎn）抗擊疫情人民戰爭、總體（tǐ）戰、阻擊戰，最（zuì）大限度保護了人民生（shēng）命安全和身體健（jiàn）康，統籌疫情防控和經濟社（shè）會發展取得重（chóng）大（dà）積（jī）極成果。麵對香港局勢動蕩變（biàn）化，91官网依照憲法和基本法（fǎ）有效實施對特別行政區的全麵管治權，製定實施香港特別行（háng）政區維護國家安全法，落實“愛（ài）國（guó）者治港”原則（zé），香港局勢實現（xiàn）由亂（luàn）到治的重大轉折，深入推進粵港澳大灣（wān）區（qū）建（jiàn）設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生（shēng）、保持穩定。麵對“台獨”勢力分裂活動和外部勢力幹涉台灣事務的嚴重挑釁，91官网堅決開展反分裂、反幹涉重大鬥爭（zhēng），展示了91官网維護國（guó）家主權和領土（tǔ）完整、反對“台獨”的（de）堅強決心和強大能力，進一步掌握了實現祖國完（wán）全統一的戰略主動，進一步鞏固（gù）了國（guó）際社會堅持一（yī）個（gè）中國的格局。麵（miàn）對（duì）國際局勢急劇變化，特別是麵對外部訛詐、遏製、封（fēng）鎖、極限施（shī）壓，91官网（men）堅持國家利益為重、國內政治優先，保持戰（zhàn）略定力，發揚鬥爭精神，展示不畏強權（quán）的（de）堅定意誌，在鬥爭中維護國家尊（zūn）嚴和核（hé）心利益，牢牢掌握了我國發展和安全主動權。五年來，91官网黨團結帶領人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的（de）大事要事，推動黨和國家事業取得（dé）舉世（shì）矚目的重大成就。

同誌們（men）！十八大（dà）召開至今已經十年了。十年來，91官网經曆（lì）了對黨和人民（mín）事業具有重大現實意義和深（shēn）遠曆史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一（yī）百周年，二是中國特色社會主義進（jìn）入（rù）新時代，三是完成脫貧攻堅、全麵建成小康社會的曆史任務，實現（xiàn）第一個百（bǎi）年奮鬥目（mù）標。這是中國共產（chǎn）黨和中國人民團結奮鬥贏得的曆史性勝利，是彪（biāo）炳中華民族（zú）發展史冊（cè）的曆史性勝利，也是對世界具（jù）有深遠影響的（de）曆史性勝利（lì）。

十年前，91官网麵對的形勢是，改革開放和社會主義現（xiàn）代化（huà）建設取得巨大成就，黨的建設新的偉（wěi）大工程（chéng）取得顯著成效，為91官网繼續前（qián）進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障，同時一係列長期積（jī）累及新出現的突出矛盾和問（wèn）題亟（jí）待解決。黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在（zài）不少落實黨的領（lǐng）導（dǎo）弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、幹部政（zhèng）治（zhì）信仰發生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚（liáo）主義、享樂主（zhǔ）義和（hé）奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較為（wéi）嚴重（chóng），一些貪腐問（wèn）題（tí）觸目驚心（xīn）；經濟結構性體製性矛盾突出，發展不平衡、不協調、不可持續，傳統發展模式難以為繼，一些深層次（cì）體製機製問題和利益固化藩籬日益顯現；一些人對中國特色社會（huì）主義政治（zhì）製度自信不足，有（yǒu）法不依、執法不（bú）嚴等問題嚴重存在；拜金主義、享樂（lè）主義、極端個人主義（yì）和曆史虛無主義等錯誤思潮不時出（chū）現，網絡輿論（lùn）亂象叢生，嚴重影響人們思想和社會輿論環境；民生保障存在不少（shǎo）薄弱環節；資源環（huán）境（jìng）約束趨緊（jǐn）、環境汙染（rǎn）等問題突出；維護國家（jiā）安全（quán）製度不完善、應對各種重大風險能力（lì）不強，國（guó）防和軍隊現代化存在不（bú）少短板弱項；香港、澳門落實“一國（guó）兩製”的體製機製不健全；國家安全受到嚴峻挑戰，等等。當（dāng）時，黨內和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。麵對這些影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的（de）突出矛盾和問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，銳意進（jìn）取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子（zǐ）加油幹、風雨無阻向前行（háng），義無（wú）反顧進行具有許多新的曆史特點的偉（wěi）大鬥爭。

十年來，91官网堅持馬克思（sī）列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思（sī）想（xiǎng）、科學發展觀，全麵貫徹新時代中國特色社會主義思想，全麵貫徹黨的基（jī）本（běn）路線、基本方略，采取（qǔ）一係列戰略性舉措，推進一係列變革性實踐，實現一係列突（tū）破性進展，取（qǔ）得一係列標（biāo）誌性成（chéng）果，經受住了來自政治、經濟、意識形（xíng）態（tài）、自然界等方麵的風險挑戰考驗，黨和國家事（shì）業（yè）取得（dé）曆（lì）史性成就、發生曆史性變革，推動我國邁（mài）上全麵建設社會主義現代化國家新征程。

——91官网創立了新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略（luè），提出一係列治國理政新理念（niàn）新思想新戰略，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，堅持不懈用這一創新理論武裝（zhuāng）頭腦、指導實踐、推動工作，為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。

——91官网全麵加強黨的領導，明確（què）中國特色社會主（zhǔ）義最（zuì）本質的特（tè）征是中國共產（chǎn）黨領導（dǎo），中國特（tè）色社會主義製度的（de）最大優勢是中國共（gòng）產黨領導，中（zhōng）國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，係統完善黨（dǎng）的領導製度體係，全黨增強“四個意識”，自（zì）覺在思（sī）想上（shàng）政治上（shàng）行動上同黨中央保持高（gāo）度一致，不斷提高政治判斷力（lì）、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央權威和集（jí）中統一領導（dǎo），確（què）保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核（hé）心作用，91官网這個擁有九千（qiān）六百多（duō）萬名黨員的馬克（kè）思（sī）主義政黨更加團（tuán）結統一。

——91官网對（duì）新（xīn）時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署，提出實現中華（huá）民族偉（wěi）大複（fù）興的中國夢，以中國式現（xiàn）代化（huà）推進中華民族偉大複興，統攬偉大鬥（dòu）爭、偉大（dà）工程、偉大事業、偉大夢想，明確“五位一（yī）體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，確定穩中求進工作總基調（diào），統籌發展和安全，明確我國社會主要矛盾是人民日（rì）益增長的美好生活需要和不平衡不（bú）充分（fèn）的（de）發展之間（jiān）的矛（máo）盾（dùn），並緊緊圍繞這個社會主要（yào）矛盾推（tuī）進各項工作，不斷豐富和發展人類文明新形態。

——91官网經過接續奮鬥，實現了小康這個中華民族的千（qiān）年夢想，我國發展站在了更（gèng）高曆史起點上。91官网堅持精準扶（fú）貧、盡銳（ruì）出戰，打贏了人類（lèi）曆史上規模最大的脫貧攻堅戰，全國八百三（sān）十二個貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困（kùn）人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人（rén）口（kǒu）實現易（yì）地搬遷（qiān），曆（lì）史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢（gòng）獻。

——91官网提出並貫徹新發展理念（niàn），著力推進高質量發展，推（tuī）動構（gòu）建新發展格局，實施供（gòng）給側結構性改革，製定一係列具有全局性意義的區域重大戰略（luè），我國經濟實力實現曆史性躍升。國內生產總（zǒng）值從五十四萬（wàn）億元增長到一百一十（shí）四（sì）萬億元，我國經濟總量占世界經濟（jì）的（de）比重達百分之十八點五（wǔ），提高（gāo）七點（diǎn）二個百（bǎi）分點，穩居世界第（dì）二位；人均國內生產總值從三（sān）萬九千八百元增加到八萬一千元（yuán）。穀物總產量穩居世界首位（wèi），十四億多人的糧（liáng）食安全、能源安全（quán）得到有效（xiào）保障。城鎮化率提高十（shí）一點（diǎn）六個百（bǎi）分點，達到百分之六十四點七。製造業規模、外匯儲備穩居世界第一。建成世界最大（dà）的高速鐵路網、高速公路網，機場港口（kǒu）、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就。91官网加快推進科技自立自強，全社會研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技（jì）術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火（huǒ）、深海深地探測、超級計（jì）算（suàn）機、衛星導航、量子信（xìn）息、核電技術、新能（néng）源技術、大飛機製造、生物醫藥等取得重大成果，進入（rù）創（chuàng）新型國家行列。

——91官网以巨大的政治勇氣全麵深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層（céng）設計，敢於突進深水區（qū），敢於啃硬骨（gǔ）頭，敢於涉險灘，敢於麵對新矛盾新挑戰（zhàn），衝破思想觀念束縛（fù），突破利益固化藩（fān）籬，堅決破除各方（fāng）麵體（tǐ）製機製弊端，各領域基（jī）礎性（xìng）製（zhì）度框架基本建立，許多領域實現曆史（shǐ）性變革、係統性重塑、整體性重構，新一輪黨和國家機構改（gǎi）革全（quán）麵完成，中國特色社會主義製度更加成熟更加定型，國家治理體係（xì）和治理能力現代化水平明顯提高。

——91官网實行更加積（jī）極主動的開放（fàng）戰略（luè），構建（jiàn）麵（miàn）向全球的（de）高標準自由貿易區網絡，加快推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深（shēn）受歡迎的國際公共產（chǎn）品（pǐn）和國際合作平台。我國成為一百四十（shí）多個國家和地區的主要貿易夥伴，貨物貿易總額居世界第一，吸（xī）引外資（zī）和對外（wài）投資居世界前列，形成更大範（fàn）圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

——91官网（men）堅持走中（zhōng）國特色社會主義政治發展道路，全麵發展全過程人民民（mín）主，社會主義民主政治製度化（huà）、規範化、程序化全（quán）麵推進，社會主義協商民主廣泛開展（zhǎn），人民當（dāng）家作主更（gèng）為紮（zhā）實，基層民主活力增強，愛國統一戰線鞏固拓展，民族團結進步呈現新氣象，黨的宗教工作（zuò）基本方針得到全麵貫徹，人權得到更好保障。社會主義法治國家建設深入推進，全麵依法治國總體（tǐ）格局基本形成，中（zhōng）國特色社會主義（yì）法治體係加快建設，司法體製改革取得（dé）重大進展，社（shè）會公平正義保障更（gèng）為堅實，法治（zhì）中國建設開創新局麵。

——91官网確（què）立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本製度，新時代黨的（de）創新理論深入人心，社會主義核心（xīn）價（jià）值觀（guān）廣泛傳播，中華優秀傳統文（wén）化得到創造性轉化（huà）、創新性發展，文化事業日益（yì）繁榮，網絡生態持續向好，意識形態領（lǐng）域形勢發（fā）生全局性、根本性轉變。91官网（men）隆重（chóng）慶（qìng）祝中國人民解放軍建軍九十周年、改革開放四十周年，隆重紀念中國人民（mín）抗日戰（zhàn）爭暨世界反法西斯（sī）戰爭勝利七十周年、中國人民誌願軍抗美援朝（cháo）出國作戰七十周年，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，青年一代更加積極向上，全黨（dǎng）全國各（gè）族人民文化自信明顯增強（qiáng）、精（jīng）神麵貌更加奮發昂揚。

——91官网深入貫徹以人民（mín）為中心的發（fā）展（zhǎn）思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民（mín）生活全方位改（gǎi）善。人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支（zhī）配收入從一（yī）萬六千五百元增加到（dào）三萬五千一百元。城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。建成世界上規模最大的教育體係（xì）、社會保障體係、醫療（liáo）衛生體係，教育普及（jí）水平實現曆史性跨越，基本養老保險覆蓋十（shí）億四千萬人，基（jī）本醫療保險參保率穩定（dìng）在百分之九十五。及（jí）時調整生育政策。改造棚戶區（qū）住房四千二百多萬（wàn）套，改（gǎi）造農村危房二千四百多萬戶，城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億（yì）三千萬人。人民群眾獲得感、幸福感、安全（quán）感更加（jiā）充實、更有保障、更可持（chí）續，共同富裕取得新成效。

——91官网堅（jiān）持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林（lín）田湖草沙一（yī）體化保護和係統（tǒng）治理，全方位（wèi）、全地（dì）域、全過程加強生態環境保護，生態文明製度體係更加健全，汙（wū）染防治攻堅向縱深推進（jìn），綠色、循環、低碳發展邁（mài）出堅實步伐，生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，91官网的祖國天更藍、山更綠、水更清。

——91官网貫徹總體國家（jiā）安全觀，國家安全領導體製和（hé）法治體（tǐ）係、戰略體係、政策體係不斷完（wán）善，在原則問題上寸步不（bú）讓，以堅定的意誌品質維護國家主權、安全、發展（zhǎn）利益，國家安全（quán）得到全麵加強。共建共治共（gòng）享的社會治理製度進一（yī）步健全，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖（bù）勢力（lì）得到有效遏製，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成果，有力應（yīng）對一（yī）係列重（chóng）大自然災（zāi）害，平安中（zhōng）國建設邁向更高水平。

——91官网確立黨在新時代的強軍目標，貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略（luè）方針，堅持黨對人民軍隊（duì）的絕對領導（dǎo），召開古田全軍政治工作會（huì）議，以整風精神推進政治整訓，牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準，堅決把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來，統籌加強各方向各領域軍事鬥爭，大抓實戰化軍事（shì）訓練，大刀闊斧深化國防和軍隊改（gǎi）革，重構（gòu）人民軍隊領導指揮（huī）體製、現代軍事力量體係、軍事政策製度，加快國防（fáng）和軍隊現代化建設，裁（cái）減現役員額三十萬勝利（lì）完成，人民軍隊體製（zhì）一新、結構一新、格（gé）局一新、麵貌一新，現代化水平和實（shí）戰能力顯著提（tí）升，中國特色強軍之路越走越寬廣。

——91官网全麵準確推進“一國兩製”實踐，堅持“一（yī）國兩（liǎng）製”、“港（gǎng）人治港”、“澳人（rén）治（zhì）澳”、高度自治的方針，推動香港進（jìn）入由亂到（dào）治走向由治（zhì）及興的新階段，香港、澳門保（bǎo）持長期穩定（dìng）發展良好態勢。91官网提出新時（shí）代解決台灣問題的總體方（fāng）略，促進兩岸交流合作，堅決（jué）反對（duì）“台獨”分（fèn）裂行（háng）徑，堅決反對外部勢力幹涉，牢（láo）牢把握兩岸關係主導權和主動權。

——我（wǒ）們全麵推進中國特色大（dà）國外交，推動構建人類命運（yùn）共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護（hù）主義、霸淩行徑。我（wǒ）們（men）完（wán）善外交總體布局，積極建設覆蓋全球的夥伴（bàn）關（guān）係網絡，推動構建新型國際關係。91官网展現負責任大國擔當，積極參與全球治（zhì）理體係改革和建設，全麵開展抗擊新冠肺炎疫情國際（jì）合作，贏得（dé）廣泛（fàn）國際讚譽，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——91官网（men）深入推進全麵從嚴治黨，堅（jiān）持打鐵必須自身硬，從（cóng）製（zhì）定和落實中央八（bā）項規定開局破題，提出和落實新（xīn）時代黨的建（jiàn）設總（zǒng）要求，以黨的政治建設統領黨（dǎng）的建設各（gè）項工作（zuò），堅（jiān）持思想（xiǎng）建黨和製度治黨同向發力，嚴（yán）肅黨（dǎng）內政治生（shēng）活，持續開展黨內集中教育，提出和堅（jiān）持新時代（dài）黨的組織路線，突出政治標準選賢（xián）任能，加強政治巡視，形（xíng）成比（bǐ）較完善的（de）黨內法規體係，推動全黨堅定理想信念、嚴密組織體係、嚴明紀律規矩。91官网持之以恒正風肅紀，以釘釘（dìng）子精神糾治“四風”，反對特權思想（xiǎng）和特權現（xiàn）象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐（fǔ）敗問題，刹住了一（yī）些長期沒有刹（shā）住的歪風，糾治了一（yī）些多年未除的頑瘴痼疾。91官网開展了史無前例的反腐敗鬥爭（zhēng），以“得罪千百人、不負十四億（yì）”的使命擔（dān）當祛屙治亂（luàn），不敢腐、不能腐、不想腐一體（tǐ）推進（jìn），“打虎”、“拍蠅”、“獵狐（hú）”多管齊下，反腐敗鬥爭取得（dé）壓倒性（xìng）勝利並全麵鞏固，消除（chú）了（le）黨、國家、軍隊內部存在的嚴（yán）重隱患，確保（bǎo）黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福（fú）。經過不懈努力，黨找（zhǎo）到了自我革命這一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案，自我淨化、自我完善、自（zì）我革新、自我（wǒ）提高能力顯著增強，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨（dǎng）內政治生態不斷形（xíng）成（chéng）和發展，確保黨永遠不變質、不變色、不（bú）變味。

在充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目（mù）成就的同時，必須清醒看到，91官网的工（gōng）作還存在一些不足，麵（miàn）臨不少困難和問題。主要有：發（fā）展不平衡不充分（fèn）問題仍（réng）然突出，推（tuī）進高質量發展還有許（xǔ）多卡點瓶頸，科技創新能力還不強；確保糧（liáng）食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全和防範（fàn）金融風險還須解決（jué）許多重大問題；重點領域改（gǎi）革還（hái）有不（bú）少硬（yìng）骨頭要啃；意（yì）識形態（tài）領域存在不少挑戰（zhàn）；城鄉區域發展和（hé）收入分配差（chà）距仍然較大；群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住（zhù）房等方麵（miàn）麵臨不少難題；生態（tài）環境保護任務依然艱巨；一些黨員、幹部缺（quē）乏擔當精神，鬥爭本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍（réng）較突（tū）出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然（rán）艱巨，等等。對（duì）這些問題（tí），91官网已經采取一係列措施加以解決，今後必須加大（dà）工作力度。

同誌們（men）！新時代的偉大成就是黨和人民一道拚出來、幹出來、奮鬥出來（lái）的！在這裏，我代表中（zhōng）共中央（yāng），向全體（tǐ）中國共產黨員，向全國各族人民，向各（gè）民主黨派、各人民團體和各（gè）界愛國人（rén）士（shì），向香港特別行政區（qū）同胞、澳（ào）門特別行（háng）政區同（tóng）胞（bāo）和台灣（wān）同胞以及廣大僑胞，向關心和支持中國現代（dài）化建設的（de）各國朋友，表示衷心的感謝！

新時（shí）代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有裏程碑意義。走過百年奮鬥（dòu）曆程的中國共產黨在革命（mìng）性鍛（duàn）造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思（sī）想（xiǎng）引領力、群眾組織（zhī）力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉（ròu）聯係，中國共產黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考（kǎo）驗的曆史進（jìn）程中始（shǐ）終成為全國（guó）人民的主心骨，在堅（jiān）持和發展中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義的曆史進程中始終（zhōng）成為堅強領導核心。中國人民的前進動（dòng）力更加強大、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，煥發出更為強烈的曆（lì）史自覺和主動精神，中國共產黨和中國人民正信（xìn）心百（bǎi）倍推進中華民族從站起（qǐ）來、富起來到強起來的偉大（dà）飛（fēi）躍（yuè）。改革開（kāi）放和社會主義（yì）現代化建設深入（rù）推進，書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大（dà）奇跡新篇章，我國發展（zhǎn）具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的製度保（bǎo）證，實現中華民族偉（wěi）大複興進（jìn）入了不可（kě）逆轉的曆（lì）史進程。科學社會主義在二（èr）十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機，中國式現代化為人（rén）類實現現代化提供了新的（de）選擇，中國共產黨和中國人民為解（jiě）決人類麵臨的共同（tóng）問題（tí）提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為人類和平與發展崇高事業作（zuò）出（chū）新的更大的貢獻！

二、開辟馬克思主義中國化時代化新境界

馬克思主義是91官网立黨立國、興（xìng）黨興（xìng）國的根本指導思想。實踐告訴91官网，中國共產黨為什麽能，中國特色社會主義為什麽好（hǎo），歸根到（dào）底是馬克思（sī）主義行，是中國化（huà）時代（dài）化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導（dǎo）是（shì）91官网黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根（gēn）本所在。

推進馬克思主義中國化時代化是一個追求真理、揭示真理、篤行真理（lǐ）的過程。十八大以（yǐ）來，國內外（wài）形勢（shì）新變化和實踐新要求，迫切需（xū）要91官网從理論和實踐的結合上深（shēn）入回答關係黨和國（guó）家事業發展、黨（dǎng）治國理政（zhèng）的一係列重大時（shí）代課題。91官网黨勇於進行理論探索和創新，以全新（xīn）的視（shì）野深化對共產（chǎn）黨執政規律、社會主義建設規律、人類（lèi）社會發展規（guī）律的認識，取（qǔ）得重大理論創新成果（guǒ），集中（zhōng）體現（xiàn）為新時代中國特色社會主義思想。十九大（dà）、十九屆（jiè）六中全（quán）會提（tí）出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方麵成就”概括了這一思想的主要（yào）內容，必須長期堅持（chí）並不斷豐富發展。

中國（guó）共產黨人深刻認識到，隻有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結（jié）合，堅持（chí）運用辯證唯（wéi）物主（zhǔ）義和曆史唯物主義，才能正確回（huí）答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保（bǎo）持馬克思主義的蓬勃（bó）生機和旺盛活力。

堅持和發展馬（mǎ）克思主義，必須同中國具體實際相結合。91官网（men）堅持（chí）以（yǐ）馬克思主義為指（zhǐ）導，是要運（yùn）用其科學的（de）世界觀和方法論解決中國的問題，而不是要背誦和重複其具體結論和詞句，更不能把馬克思主（zhǔ）義當成一成不變的教條。我（wǒ）們必須堅持解放思想、實事求（qiú）是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，著眼解決新時代（dài）改革開放和社會主義現代化（huà）建設（shè）的實際問（wèn）題，不斷回答中國之問（wèn）、世界之問、人民之問、時代（dài）之問，作出符合中國實際和時（shí）代要求（qiú）的正確（què）回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中國（guó）實踐。

堅持和發展馬克思主（zhǔ）義，必（bì）須同中華優秀傳統（tǒng）文化相（xiàng）結合（hé）。隻有植根本國、本民族曆史文化沃土，馬克思主義真理之樹才（cái）能根（gēn）深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深（shēn），是中華文明的智慧結晶，其中蘊含的天下為公、民為邦本、為（wéi）政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚（hòu）德載（zǎi）物、講信修睦、親仁善鄰等（děng），是中國（guó）人民在長期生產生活中積累的宇宙觀、天下觀、社（shè）會觀、道德觀（guān）的重要體現（xiàn），同（tóng）科學社會（huì）主義（yì）價值（zhí）觀主張具有高度契合（hé）性。91官网必須堅（jiān）定曆史自信、文化自信（xìn），堅持古為今用、推陳（chén）出新，把馬克思主義思想精髓同中（zhōng）華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群眾（zhòng）日用而不覺的共同價值觀念融通起來，不斷賦予科學理論鮮明的中國特色，不斷夯實（shí）馬克思（sī）主義中國化時代化的曆史基礎和群眾基（jī）礎，讓馬克思主義在中國牢牢紮根。

實（shí）踐沒有止境，理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時（shí）代化（huà）新篇章，是當代（dài）中國共產黨人的莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特（tè）色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其（qí）中的立（lì）場觀（guān）點（diǎn）方法。

——必須堅持人民至上（shàng）。人民性是馬（mǎ）克思主義的（de）本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論（lùn）創新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不（bú）為人（rén）民造福（fú）的理論都是沒有生命力的。91官网要站穩人民立場（chǎng）、把握人民願（yuàn）望、尊重（chóng）人民創造、集中人（rén）民智慧，形成為人民所喜愛、所認同、所擁有的理論，使之成為指（zhǐ）導人民認識世（shì）界和改造世界的強大思想武器。

——必須堅持自信自立。中（zhōng）國人民和中華民族（zú）從近代以後的（de）深重苦難走向偉大複興的光明前景，從來（lái）就（jiù）沒有教（jiāo）科書，更（gèng）沒有現成（chéng）答案。黨的百年奮鬥成功道路是黨領導人民獨立自主探索開辟（pì）出（chū）來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點（diǎn）就是中國的（de）問（wèn）題必須從中國基本國情出發，由中國人自己來解答。我（wǒ）們要堅持對馬克思主義的堅定信（xìn）仰、對中國特色社會主義的堅定（dìng）信念，堅（jiān）定道路自信、理論自信、製度自（zì）信、文化自（zì）信，以更加積極的曆史擔（dān）當和創造精神為發展馬克思主義作出新的貢獻，既不能刻（kè）舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

——必須堅持守正創新。91官网從事的是（shì）前無古人的偉大事業，守正才能不迷失方向、不犯（fàn）顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。91官网要以（yǐ）科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，堅持馬克（kè）思主義基本原理不動（dòng）搖，堅持黨的全麵領導不動（dòng）搖，堅持中國特（tè）色社會主（zhǔ）義不動搖，緊跟時代步伐（fá），順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識（shí）的廣度和深度，敢於說前人沒有說過的新話（huà），敢於幹前人沒有幹過的（de）事情，以（yǐ）新的理論指導新的實踐（jiàn）。

——必須堅持問題導向。問題是時（shí）代的聲音，回（huí）答並指導解決問題是（shì）理論的根本任（rèn）務（wù）。今天91官网所麵臨問題（tí）的複雜（zá）程度、解決問題的艱巨程度（dù）明顯（xiǎn）加大，給理論創新提出了全新要求。我（wǒ）們要增強問題（tí）意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存（cún）在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設麵臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

——必須堅持係統觀念。萬事萬物是相互聯係、相互依存的。隻（zhī）有用普遍聯係的、全麵係（xì）統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。我國是一個發展中大國，仍處於社會主義初級階段，正在經曆廣（guǎng）泛而深刻的社會變革，推進改革發展、調整利益關係往往牽一發而動全身（shēn）。91官网（men）要善於通過曆史看現實、透過現象看本質，把握好（hǎo）全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛（máo）盾和次要矛盾、特殊（shū）和（hé）一般的關係，不斷提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、係統思（sī）維、創新思維、法（fǎ）治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項（xiàng）事業（yè）提供科學思想方法。

——必須堅持胸懷天下。中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民（mín）族謀複興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨（dǎng）。91官网要拓（tuò）展世界（jiè）眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類麵臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明（míng）成（chéng）果，推動建設更加美好的世界。

三、新時代新征程中國（guó）共產黨的使命任務

從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全麵建成社會主義現代化強國（guó）、實現第二個百年（nián）奮鬥目標（biāo），以中國式（shì）現代化全麵推進中華民族偉大複興。

在新中（zhōng）國成立特別是（shì）改革開放以來長期探索（suǒ）和實踐基礎上，經過十八大以來在理論和實踐上的創新突（tū）破，91官网黨成功推進和拓展了中國式現代化。

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會（huì）主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有（yǒu）基於（yú）自（zì）己國情的中國（guó）特色。

——中國式現代化是人口規模巨大（dà）的現代化。我國十四億多人口整體邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口（kǒu）的（de）總（zǒng）和，艱巨性和（hé）複雜性前所未有，發展途徑和推進方式也必（bì）然具有自己的特點。91官网始終從國情出發（fā）想問題、作決策、辦（bàn）事情，既不（bú）好高騖遠，也不因循（xún）守（shǒu）舊，保持曆史（shǐ）耐心，堅持穩中求進（jìn）、循（xún）序漸進、持續推（tuī）進。

——中國式現（xiàn）代化是全體人民共（gòng）同富裕（yù）的現代化。共同富裕是中國特色社會主（zhǔ）義的本質要求，也是一個長期的曆史過程。91官网堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會（huì）公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅（jiān）決防止兩極分化。

——中國式現代化是物質文明和精神（shén）文明相協（xié）調（diào）的現代（dài）化。物質富足（zú）、精神富有是社會主義現代化的根本要求。物（wù）質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義（yì）。91官网不斷厚植現代化的（de）物質基礎，不斷夯（bèn）實人民幸福生活的物質條件，同時大力發（fā）展社會主義先（xiān）進文化，加（jiā）強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全麵豐富和人的全麵發展。

——中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化（huà）。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報複。91官网堅持可持續發展，堅持節約（yuē）優先、保護優先、自然恢複為主的方針，像保（bǎo）護眼睛一樣（yàng）保護自然和生態環境，堅定不移走生產（chǎn）發展、生活富裕、生態良好的文明（míng）發展道路，實現中華民（mín）族永續發展。

——中國式（shì）現代化是走和平發展道路的現代化。我國不走一些（xiē）國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那種損人（rén）利己、充滿（mǎn）血腥罪惡的老路給廣大發展中國家人民帶來深重苦難。91官网堅定站在曆史正確的一邊、站在人類文明進步的一（yī）邊，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發展中謀求自（zì）身發展，又以自身發（fā）展更好維（wéi）護世界和平與發展（zhǎn）。

中國式（shì）現代化的本質要求是：堅持中國共（gòng）產黨領導，堅持中國特色社會主（zhǔ）義（yì），實現高質量發展，發展全（quán）過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人（rén）民共同（tóng）富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人（rén）類命運共同體，創造人（rén）類文明新形態。

全（quán）麵建成（chéng）社會主（zhǔ）義（yì）現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年（nián）到二（èr）〇三五年基本實現社會主（zhǔ）義現代化；從二〇三五（wǔ）年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

到二〇三（sān）五年，我國發（fā）展的總體目標是：經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生（shēng）產總值邁上新的大（dà）台階，達到中等發（fā）達國（guó）家水平；實現高水平科技自立自強，進入（rù）創（chuàng）新型國家前列；建成現代化（huà）經濟（jì）體係（xì），形成新發展格局，基本實現新型工業化（huà）、信息化、城鎮化、農業現代化；基本實現國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化（huà），全過程人民民主製度更加健全，基本建成法（fǎ）治國家、法治政府、法治社會；建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育（yù）強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強（qiáng）；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村（cūn）基本具備現（xiàn）代生活條件，社會保持長期穩（wěn）定，人的全麵發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質（zhì）性進展；廣泛（fàn）形成綠（lǜ）色生產生活方式（shì），碳排放達峰後穩中有（yǒu）降（jiàng），生態環境根本好轉，美（měi）麗中國目標基本實現；國家安全體（tǐ）係和能力全麵加（jiā）強，基本實現國防（fáng）和軍隊現代化。

在基本實現現代化的基礎上，91官网要繼續（xù）奮鬥，到本世紀中葉，把我國建設成為（wéi）綜合國力和國際影響力領先的社會主（zhǔ）義現代化強國。

未來五年是全麵建設社會主義現代化國（guó）家開局起步的關鍵時（shí）期，主要目標任務是：經濟高質量（liàng）發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提（tí）升，構建（jiàn）新（xīn）發展格局和建設現代化經濟體係取得重大進展；改革開放邁出新步伐，國家治理體係和（hé）治理能力現代（dài）化深入推進，社會主義市場經（jīng）濟體製更加完善，更高水平開放型經濟新體製基本形成；全過程人（rén）民民主製度化、規（guī）範化、程序化水平（píng）進一步提高，中國特色（sè）社會主義法治體係更加完（wán）善；人民精神文（wén）化生（shēng）活更加豐富，中華民族（zú）凝聚（jù）力和中華文化影響力不斷增強；居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞（láo）動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯（xiǎn）提升，多層（céng）次社會保障體係更加健全；城鄉人居環境明顯（xiǎn）改善，美（měi）麗中國建（jiàn）設成（chéng）效顯著；國家安全更為鞏固，建軍一百年奮鬥（dòu）目標如期實現，平安中國建設紮（zhā）實推進；中國國際地位和影響進一步提高，在全球治（zhì）理中發揮更（gèng）大作用。

全麵建設社會（huì）主義現（xiàn）代化（huà）國家，是一項偉大而艱（jiān）巨的事業，前途光明，任重道遠。當前，世界百（bǎi）年未有之大變局加速（sù）演進，新一輪科技革命和產業變（biàn）革深入（rù）發展，國際力量對比深刻調整，我（wǒ）國發展麵臨新的戰略機遇。同時，世紀疫情（qíng）影響深（shēn）遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主（zhǔ）義明顯上升，世界經濟複蘇乏力（lì），局部衝突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世（shì）界進入新的動蕩變革期。我國改革發展（zhǎn）穩（wěn）定麵臨不少深層次矛盾躲不開（kāi）、繞不過，黨的建（jiàn）設特別是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭麵臨不少頑固性、多發性問題，來自外部的打壓（yā）遏製（zhì）隨時可能升級。我國發（fā）展（zhǎn）進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天（tiān）鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發（fā）生。91官网必須增強憂患意識，堅持（chí）底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受（shòu）風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上，必須牢牢把握以下重大原則。

——堅（jiān）持和加強黨的全麵領導。堅決維護（hù）黨中央權威和集中（zhōng）統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方麵各環節，使黨始（shǐ）終成為風雨來襲（xí）時全體人民最可靠的主心骨，確保（bǎo）我國社會主義現（xiàn）代化建設正確方向，確保擁（yōng）有團結奮鬥的強大政治凝聚（jù）力、發展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

——堅持中國特（tè）色社會主（zhǔ）義道路。堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持獨立自主、自力更生（shēng），堅持道（dào）不變、誌不改，既不走封閉僵化的老（lǎo）路，也（yě）不走改旗（qí）易幟（zhì）的邪路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

——堅持（chí）以人民為中（zhōng）心的發展思想。維（wéi）護人民根本利益，增進民（mín）生福祉，不（bú）斷（duàn）實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成（chéng）果由人民共享，讓現代化（huà）建設成果更多更公平惠（huì）及全體人民。

——堅持深（shēn）化改革開放。深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，著力破解深（shēn）層次體製機製障礙（ài），不斷彰顯中國特色社會主義製度優勢（shì），不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力（lì），把我國製度優勢更好轉化為（wéi）國家治（zhì）理效能。

——堅持發揚鬥爭精神。增強全（quán）黨全國各族人民的誌氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統（tǒng）籌發展和安全，全力戰（zhàn）勝前（qián）進道路上各種困難和挑戰，依（yī）靠頑強鬥爭打（dǎ）開事業發展新天地。

同誌們！今天，91官网比曆史（shǐ）上任何時期都更接近、更有信心和（hé）能（néng）力實現中華民族（zú）偉大複興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力（lì）。全黨必須堅定（dìng）信心、銳意進取（qǔ），主動識變應變求變，主動防（fáng）範化解風險，不斷奪（duó）取全麵建設社會主義現代化（huà）國家（jiā）新（xīn）勝利！

四、加快構建新發展格局，著（zhe）力推動高質量發展

高質量（liàng）發展是全麵建設社會主義現代化國家的（de）首要任務。發展是黨執政興國的第一要（yào）務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社（shè）會主義現代化強國。必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟（jì）改革方向，堅持（chí）高水平對外開放，加快構建以國（guó）內大循環為（wéi）主體、國內國（guó）際雙循環相互促進的新發展格局。

我（wǒ）們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大（dà）循環內生動（dòng）力和（hé）可靠性，提升國際循（xún）環質量和（hé）水平，加快（kuài）建設（shè）現代化經濟體係（xì），著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發（fā）展，推動經濟實（shí）現質的有效提升和量的合理（lǐ）增長。

（一）構建高水平社會主義市場（chǎng）經濟體製。堅持和完善社會（huì）主義基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展（zhǎn）公有製經（jīng）濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有（yǒu）製經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作（zuò）用，更好發揮政府作（zuò）用。深化國資國企改革，加快（kuài）國有（yǒu）經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。優化民營企業發（fā）展環境，依法（fǎ）保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發（fā）展壯大。完善中國特色現（xiàn）代企業製度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。深化簡政放權、放管結合（hé）、優化服（fú）務改革。構建全國統一大市場，深化要素市（shì）場化改革，建設高標準市場體係。完（wán）善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎製度，優化營商環（huán）境。健全宏觀經濟治理體係，發揮國家發展規（guī）劃（huá）的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，著力擴大（dà）內需，增強（qiáng）消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。健全現代（dài）預算製度（dù），優化稅製結構，完善財政轉移支付體係。深化金融體製改革，建設現代中央銀行製度，加強和完善（shàn）現代金融監管，強化金融穩定保障體係，依法將各類金融（róng）活動全部納（nà）入監管，守住不發生係統性風險底線。健全資（zī）本市場功能，提高直接融資（zī）比重。加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和（hé）行政性壟斷（duàn），依（yī）法規範（fàn）和引導資本（běn）健康發展。

（二）建設現代化產業（yè）體係。堅持把發展經濟的著（zhe）力點放在（zài）實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量（liàng）強國、航天強國（guó）、交（jiāo）通強國、網絡強國、數字中國。實施產業基礎（chǔ）再造工（gōng）程（chéng）和重（chóng）大技術裝備攻關工（gōng）程，支持專（zhuān）精特新企業發展（zhǎn），推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢產業領先地位（wèi），在關係安全發（fā）展的領域（yù）加快補齊短板，提升戰略性資源供應保障能力（lì）。推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝（zhuāng）備、綠色環保等一批新的增長引擎。構建優質高效的服務業新（xīn）體係，推動（dòng）現代服務業同先（xiān）進製造業、現代農業深度融合。加快發展物聯網，建設高效順暢的流（liú）通體係，降低物流成本。加快發展數字經濟，促進（jìn）數字經濟和實體經濟深度融合，打（dǎ）造具有（yǒu）國際（jì）競爭力（lì）的數字產業（yè）集群。優化基礎設施布局、結構、功能和係統集成，構（gòu）建現代化基（jī）礎設施體係。

（三）全（quán）麵推進鄉村（cūn）振興。全麵建設社會主義現代化國家，最艱巨最（zuì）繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展，堅持（chí）城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動（dòng）。加快建設農業強國，紮實推動鄉村產業、人才（cái）、文化、生態、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，全麵落實糧食安全黨政同責（zé），牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永（yǒng）久基（jī）本農田全部建成（chéng）高標（biāo）準（zhǔn）農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健（jiàn）全種糧農民收益保障機製和主產區利益補償機製，確保中（zhōng）國人的飯碗（wǎn）牢牢端在自己手（shǒu）中。樹立大食物觀，發（fā）展設施（shī）農業，構（gòu）建多元化食物供給體係。發展鄉村特色產業，拓寬農民增（zēng）收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地（dì）區和脫貧群眾內生發展動力。統（tǒng）籌鄉（xiāng）村基（jī）礎設（shè）施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。鞏固和完善農村基本經營製度，發展新（xīn）型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服（fú）務，發展農業適（shì）度規模經營。深化農村土地（dì）製度改革（gé），賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民（mín）合法土地權益（yì），鼓勵依法自願有（yǒu）償轉（zhuǎn）讓。完善農業（yè）支持（chí）保護（hù）製度，健（jiàn）全農村金融服務（wù）體係。

（四）促進區域協（xié）調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮（zhèn）化戰（zhàn）略，優化重大生產力布（bù）局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國（guó）土空間體係。推動西部大開發形成新格局，推動東北全麵振興取得新突破，促進中部地區加快崛起（qǐ），鼓勵東部地區加快推進現（xiàn）代化。支持革命老區、民族（zú）地區加快發展，加（jiā）強邊疆地區建設（shè），推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津（jīn）冀協同發展、長江經濟帶發展、長三（sān）角一體化發（fā）展，推動黃河流域生態保護和高（gāo）質量發展。高標準、高質量建設雄安新區，推動（dòng）成渝地區雙城經濟圈建設。健全主體功能區製度（dù），優化國土空（kōng）間發展格局。推進以人為核（hé）心的新型城鎮化，加快（kuài）農（nóng）業轉移人口市民化。以城市群、都市圈（quān）為依托（tuō）構建大（dà）中小城市協調發展格局，推（tuī）進以縣城為重要載體的城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特（tè）大城市發展方式，實施城市更新行動（dòng），加強城市基（jī）礎設（shè）施建設，打造宜居、韌（rèn）性、智慧城市。發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。

（五）推進高水平對（duì）外開放。依（yī）托我國超大規模市（shì）場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國（guó）際兩個市（shì）場兩（liǎng）種資源聯動效應，提升貿易（yì）投資合作質量和水平。穩步擴大（dà）規則、規製、管理、標準等製度（dù）型開放。推動貨（huò）物貿易優化升級，創新服（fú）務貿易發展機製，發展數字貿易，加快建設貿易強（qiáng）國。合理縮減外資準（zhǔn）入負麵清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際（jì）化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高質量發（fā）展。優化區域開放布局，鞏固東部沿海地區（qū）開放先導地位（wèi），提高中西部和東北地區開放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰（zhàn）略，擴大麵向全球（qiú）的高標準（zhǔn）自由貿易區網（wǎng）絡。有序推進人民幣國際化。深度參（cān）與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國（guó）際經濟格局和經貿關（guān）係（xì）。

五、實施科教興國戰略，強（qiáng）化現（xiàn）代化建設人才支撐

教育、科（kē）技、人才是全麵建設（shè）社（shè）會主（zhǔ）義現代（dài）化國家的基礎性（xìng）、戰略性（xìng）支撐。必須堅持（chí）科技是（shì）第一生產力、人（rén）才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動（dòng）發展戰略，開辟發展（zhǎn）新領域新賽（sài）道，不斷塑造發展（zhǎn）新（xīn）動（dòng）能新優勢。

91官网要堅持教（jiāo）育優先發展、科（kē）技自立自強、人才引領（lǐng）驅動，加快（kuài）建設教育強國、科（kē）技強國、人才強國，堅持（chí）為黨育人、為國育才，全麵提高人才自主培（péi）養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下（xià）英才而用之。

（一）辦好人民滿（mǎn）意的教育。教育是國之大計、黨之大計。培養什麽人（rén）、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本（běn）問題。育人的根（gēn）本在於立德（dé）。全麵貫（guàn）徹黨的教（jiāo）育方針（zhēn），落實立（lì）德樹人根本（běn）任務，培養德智體美勞全麵發展的（de）社會主義建設者和接班人。堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體係，發展素質教育，促進教育（yù）公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一（yī）體化，優化區（qū）域教育資源配置（zhì），強（qiáng）化學前（qián）教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展，完善覆（fù）蓋（gài）全學段學生資助體係。統籌職業教育（yù）、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普（pǔ）融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。加強基礎學科（kē）、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。引導規範民（mín）辦教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。深（shēn）化（huà）教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管（guǎn）理和教育評價體係，健全學校家庭社會育人機製。加強師德師風建設，培養高素（sù）質教師隊伍，弘揚尊（zūn）師重教社會風尚。推進教育數字化，建設（shè）全民終身學習的學習型社（shè）會（huì）、學習型大國（guó）。

（二）完善科技創新體係。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完（wán）善（shàn）黨中央對科（kē）技工作統一領導的體製，健全新型舉國體製，強化國家戰略科技力量，優化配置創（chuàng）新資源，優化國家科研機構（gòu）、高水平研（yán）究型大學、科技領（lǐng）軍企業（yè）定位和布局，形成國家實驗室體係，統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰略谘詢，提升國家創新體係整體效能。深化科技體製改革，深化科技（jì）評價改革，加大（dà）多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全麵創新的基礎製（zhì）度。培育創新文化，弘揚科（kē）學（xué）家精神，涵養優良學（xué）風，營造創新氛（fēn）圍。擴大國際科技交流合作（zuò），加強國際化科研環境建（jiàn）設，形（xíng）成具有全球（qiú）競爭力的開放創新生態。

（三）加快實施創新驅（qū）動發展戰略。堅持麵（miàn）向世（shì）界科技前沿、麵向經濟主（zhǔ）戰場、麵向國家重大需（xū）求（qiú）、麵向人民生命健康，加快（kuài）實現高水平科（kē）技（jì）自立自強。以國家戰略需求為導（dǎo）向，集聚力（lì）量進（jìn）行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技（jì）術攻堅戰。加快實施一批（pī）具（jù）有戰（zhàn）略性全局性前瞻性的國家重大科技項（xiàng）目，增強自主創新能力。加強基礎研（yán）究，突出原創，鼓勵自由探索。提升科技（jì）投入效能，深化財（cái）政科技經費分配使用機製改革（gé），激發創新活力。加（jiā）強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果（guǒ）轉化（huà）和產業化水（shuǐ）平。強化企業科技創新主體（tǐ）地位，發揮科技（jì）型骨幹企業引領支撐（chēng）作用（yòng），營造有利於科技型中小微企業成長的良好（hǎo）環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融（róng）合（hé）。

（四（sì））深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼（jiān）備的高素（sù）質人才，是國家（jiā）和民族長遠（yuǎn）發展大計。功以才成，業由才（cái）廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重（chóng）知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才（cái）戰略布局，堅持各方麵（miàn）人（rén）才（cái）一起抓，建設規模宏大、結構（gòu）合理、素質優良的人才（cái）隊伍。加快（kuài）建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域（yù）合（hé）理布局和協調發展，著（zhe）力形成人才國際競爭的比較優勢。加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流（liú）科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才（cái）、卓越工程師、大國（guó）工（gōng）匠、高技能人才。加強人才國際交流，用好用活各類人才。深化人才發展體製機製改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才（cái），求賢若渴，不拘一格，把各方麵優秀人才（cái）集聚到黨和人（rén）民（mín）事業中來（lái）。

六、發展（zhǎn）全過（guò）程人民民主，保（bǎo）障人民當（dāng）家（jiā）作主

我國是（shì）工人階級領導的、以工農（nóng）聯（lián）盟為基（jī）礎的（de）人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬於人民。人民民主（zhǔ）是社會主義的生命，是（shì）全麵建設社會主義現代（dài）化國家的應（yīng）有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最（zuì）管用的民（mín）主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作（zuò）主、依法治國有機統一（yī），堅持人民（mín）主體地位，充分體現人民意誌、保障人民權益、激（jī）發人民創造（zào）活力。

91官网（men）要健全人（rén）民（mín）當家作主製度體係，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性（xìng）、創（chuàng）造性（xìng），鞏固和發展生動（dòng）活（huó）潑、安定團結的政治局麵。

（一）加強人民當（dāng）家作主製度保（bǎo）障。堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度，拓展（zhǎn）民主渠道，豐富民主形式，確保人民（mín）依法通過各種途徑（jìng）和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。支持和保證（zhèng）人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督。支持（chí）和保證人大及其常委會依法（fǎ）行使立法權、監督權、決定權（quán）、任免權，健全（quán）人大對行政機關、監察（chá）機關、審判機關、檢察機（jī）關監督製度，維護國（guó）家法治統一、尊嚴、權威。加（jiā）強人大代表工作能力建設，密切人大代表同（tóng）人（rén）民群眾的聯係。健全吸納（nà）民意、匯集民智工作（zuò）機製，建設好基層（céng）立（lì）法聯係點。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶（dài）作用。堅持走中國（guó）人權（quán）發展（zhǎn）道路，積極參與全球人權治理，推（tuī）動人權事業全麵發展。

（二）全麵發展協商民主。協商民主是（shì）實踐全過程（chéng）人民民主的重要形式。完善（shàn）協商民主體係，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政（zhèng）協協商（shāng）、人民團體協商、基（jī）層協商（shāng）以（yǐ）及（jí）社會（huì）組織協商，健全各種製度化協商平台，推進協商民主廣泛多層（céng）製度化發展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作（zuò）和政治協商製度，堅持黨的領導、統（tǒng）一戰線、協商民主有機結合，堅持發揚民主和增進（jìn）團結相互貫（guàn）通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮人民政（zhèng）協作為專門協商機構作（zuò）用，加強製度化、規範化、程序化等功能建設，提高深度協商互動（dòng）、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協民主監督和委（wěi）員聯係界（jiè）別（bié）群眾（zhòng）製度機製。

（三）積極發展基層民主。基層民主是全過程人民民主的重要體（tǐ）現。健全基層黨組織領導的基層群（qún）眾自治機製，加強基層組織建設，完善基（jī）層直接民主製度體係和工作體係，增強城鄉（xiāng）社區群眾自（zì）我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開製度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和（hé）公益事業。全心全意依靠工人階（jiē）級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理製度，維護職工合法（fǎ）權益。

（四（sì））鞏固和發展（zhǎn）最廣泛的愛國（guó）統（tǒng）一戰線。人心是最大的政治，統一戰（zhàn）線是凝聚（jù）人心、匯聚力量的（de）強大法（fǎ）寶（bǎo）。完善大統戰（zhàn）工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現（xiàn）中華民族偉（wěi）大複興中國夢一起（qǐ）來想、一起來（lái）幹。發揮我國社會主義新型政（zhèng）黨製度優勢（shì），堅（jiān）持長（zhǎng）期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加（jiā）強同民主黨派和無黨派人士的團結（jié）合作，支（zhī）持民主黨派加強自身建設、更（gèng）好履行職能。以鑄牢中華民族共（gòng）同體意識為（wéi）主線，堅定不移走中（zhōng）國（guó）特色（sè）解決民族問題的正確道（dào）路，堅持和完善民族區域自治製度，加強（qiáng）和改進黨（dǎng）的民（mín）族工作，全麵推進民族團結進步事業（yè）。堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強（qiáng）黨外知（zhī）識分子思想政治工作，做好新的社會階（jiē）層（céng）人士工（gōng）作，強化共同奮鬥（dòu）的政治引領。全麵構建親清政商關係，促進非公有製經（jīng）濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。加強和改進僑務工作（zuò），形成共（gòng）同致力民族複興的強大力量。

七、堅持全（quán）麵依法治國，推進法治（zhì）中國建設

全麵依（yī）法治國是國家治理（lǐ）的一場深刻革命，關係（xì）黨執（zhí）政興國（guó），關係人民幸福安康，關係黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預（yù）期、利長遠的保（bǎo）障作用，在（zài）法治軌道（dào）上全麵建設社會（huì）主（zhǔ）義現（xiàn）代化國家。

91官网（men）要堅持走中（zhōng）國（guó）特色社會（huì）主義法治道路，建設中（zhōng）國（guó）特色社會主義法治體係、建設社會（huì）主義法（fǎ）治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅（jiān）持依（yī）法治國、依法執政、依法（fǎ）行政共同（tóng）推進，堅持法治（zhì）國家、法治政府、法治社（shè）會一體建設，全麵推進科學立法、嚴（yán）格執法、公（gōng）正司法、全民守法（fǎ），全麵推進國家各方麵工作法治化。

（一）完善以憲法為核心的（de）中國特色社會主義法律體係。堅持依法治（zhì）國首先（xiān）要堅持依憲治國，堅持依法執政（zhèng）首先要（yào）堅持依憲執政，堅持（chí）憲法確定的中國共產黨領（lǐng）導地位（wèi）不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會製度的政（zhèng）體不動（dòng）搖。加強憲法實施和監督，健全保（bǎo）證憲法（fǎ）全麵實施的（de）製度體係，更好發揮憲（xiàn）法在（zài）治（zhì）國理政中的重要作用，維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉（shè）外法治，以良法促進發展、保障善（shàn）治。推進科學立法、民主立法、依（yī）法立法，統（tǒng）籌立改廢釋纂，增強立法係統性、整體性、協同性、時效性。完善和加強備案審查（chá）製度。堅持科學決策、民主（zhǔ）決策、依法（fǎ）決（jué）策，全麵（miàn）落實（shí）重（chóng）大（dà）決策程（chéng）序製（zhì）度。

（二）紮實推進依法（fǎ）行政（zhèng）。法治政府（fǔ）建設是全麵依法治國的重（chóng）點任務和主體工程。轉變政府職能，優化政府職責體（tǐ）係和組織結構，推進機構、職（zhí）能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深化事業單位改革。深化行政執法體製（zhì）改革，全麵推進嚴格規範公正文（wén）明執法，加大關係群眾切身利益的重點領域（yù）執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行（háng）政執法（fǎ）監督機製和能力建（jiàn）設，嚴格落實行政執法責（zé）任製（zhì）和責任追究製度。完善基層綜合執（zhí）法體製機製。

（三）嚴格公正司法。公正（zhèng）司法是維護社會公平正義（yì）的最後一道防線。深化司法（fǎ）體製（zhì）綜合配套改革，全麵準確落實司法責任製，加快建設公正高效（xiào）權威的社會主義司法製度，努力讓人民群眾在每（měi）一個司法案件中感受到公平（píng）正義（yì）。規範司法權力運行（háng），健全公安機（jī）關、檢察機關、審判機關、司法行政機（jī）關各司其職、相互配合、相互製約的體製機製。強化對司法活動的製約（yuē）監督，促進司法公正。加強（qiáng）檢察機關法律（lǜ）監督工作。完善公益訴訟製度。

（四）加快建設法治社會。法治社會是構築（zhù）法治國家的基礎。弘揚社會主義法（fǎ）治精神，傳（chuán）承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者（zhě）。建設（shè）覆蓋城鄉的現代公共法（fǎ）律服務（wù）體係，深入開（kāi）展法治宣傳（chuán）教育，增強全民法治（zhì）觀念。推進多（duō）層次多領域依法治理，提升社會治理法治（zhì）化水平。發揮（huī）領（lǐng）導幹部示（shì）範帶頭作用，努力（lì）使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

八、推進文（wén）化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌

全麵建設社會主義現代化國家（jiā），必（bì）須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增（zēng）強文化自信，圍（wéi）繞舉旗幟、聚民心（xīn）、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國（guó），發展（zhǎn）麵向現代化、麵向世（shì）界、麵向未來的，民族（zú）的科學的大眾的社會主義文化，激發全民族文化創新創造活（huó）力，增強實現中華民（mín）族偉大複（fù）興的精神力量。

91官网要（yào）堅持馬克思主義在意（yì）識形態領域指導地位的根（gēn）本製度，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅（jiān）持百花齊放、百家爭鳴（míng），堅持創造（zào）性轉化、創新性發展，以（yǐ）社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日（rì）益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮（fèn）鬥的共同思想（xiǎng）基礎，不斷提升國家文化軟實力（lì）和中華文化影響力。

（一）建設具有強大凝聚力和引領力的社會（huì）主義意（yì）識形態。意（yì）識形態（tài）工作是為國家立心、為民族立魂的（de）工作。牢牢（láo）掌握黨對意識形（xíng）態工作領導權，全麵落實意識形態工作責任製，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿（yú）論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人（rén）民、指導實踐工作體係。深入實施馬克思主義理論研究和建（jiàn）設工程，加快構建中國特色哲學社會科學學科體係、學術體係、話語體係，培育壯大（dà）哲學社會科學人才隊伍。加（jiā）強全媒體傳播體係建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體係，推動（dòng）形成（chéng）良好網絡生態。

（二）廣泛踐行社（shè）會主義核心價（jià）值觀。社會主義核心（xīn）價值觀是凝聚人心（xīn）、匯聚民力的強大力量。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國（guó）共產黨人精神譜係，用好紅色資源，深入開展社會主義核（hé）心（xīn）價值（zhí）觀宣傳教育，深化愛國主義、集（jí）體主（zhǔ）義、社會主義教育（yù），著力（lì）培養（yǎng）擔當民族複興大任的時代新人。推動理想信念教育常態化製度化，持續抓好黨史、新中國史、改（gǎi）革（gé）開放史、社會主（zhǔ）義發（fā）展（zhǎn）史（shǐ）宣傳教育，引導人民（mín）知史愛黨、知史愛（ài）國，不斷堅定中國特色（sè）社會主義共同理想。用社會（huì）主義核心（xīn）價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作（zuò）體係，推進大中小學思（sī）想政（zhèng）治教育一體化建設。堅持依法治國和以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入（rù）日常生活。

（三）提高全社會文明程度。實施公民道德建設工程，弘揚中華（huá）傳統美德，加強家庭家教（jiāo）家風建設，加強和改進未成年人（rén）思想道德建設（shè），推動明（míng）大德（dé）、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明（míng）素養。統籌推動文明培（péi）育、文明實（shí）踐、文明創建，推進（jìn）城鄉精神文明建設融合發展，在全社（shè）會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創（chuàng）造精（jīng）神、勤儉節約精神，培育時代新（xīn）風（fēng）新貌。加強國家科普能力建設，深化全民閱讀活動。完善誌願服務（wù）製度和工作體係。弘揚（yáng）誠信文化，健全誠信建設長效機製。發揮黨（dǎng）和國家功勳榮（róng）譽表彰的精神引領、典型示範作（zuò）用（yòng），推動全社會見賢思齊、崇尚（shàng）英雄、爭做先（xiān）鋒。

（四）繁榮發展文化（huà）事業和文化產業。堅持以人民（mín）為中心的（de）創作導向，推出更多增強（qiáng）人民精神力量的優秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和（hé）規模宏大的文化（huà）文藝人才（cái）隊伍。堅持把社會效益放在（zài）首位、社會效（xiào）益和經濟效益相統一（yī），深化文化體製改革，完善文化經濟政策。實施國家（jiā）文化數字化戰略，健（jiàn）全現代公共文化服務體係，創（chuàng）新實施文化（huà）惠民工程。健全現代文化產業體係和市場體係，實施重大文化產業項目帶動戰略。加大文物和文化遺產保護力度，加強城（chéng）鄉（xiāng）建設中曆（lì）史文化保護傳承，建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展（zhǎn）。廣泛開展全民健身活動，加強（qiáng）青少年體育工作，促進群眾（zhòng）體育和競技體（tǐ）育全麵發展（zhǎn），加快建設體育強國。

（五）增強中（zhōng）華（huá）文明傳播力影響力。堅守中華（huá）文化立場，提煉展（zhǎn）示中華文（wén）明的精神標識和（hé）文化精髓，加（jiā）快構建中國話語和（hé）中國敘事（shì）體係，講好中國故事、傳播好中（zhōng）國聲音，展現（xiàn）可信、可愛、可敬（jìng）的中（zhōng）國形象。加強國際傳播能力建設，全麵提升國際傳播效能，形成同（tóng）我國綜（zōng）合國力和國際地位相匹配的國際話語權。深化文明交流互鑒（jiàn），推動中華文化更（gèng）好走向世界。

九、增進民生福祉，提高人民生活品質

江山就（jiù）是人（rén）民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是（shì）人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅（jiān）持在（zài）發展中保障和改善民生，鼓勵共同（tóng）奮鬥創造美好生（shēng）活，不斷實（shí）現人民對（duì）美好生活的向往。

91官网要實現好、維（wéi）護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心（xīn）最直接最現實的（de）利益問題，堅持盡力而為、量力而（ér）行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民（mín）生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體係，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進共同富裕（yù）。

（一）完善分配製度。分配製度是促進共同富裕的基礎性製度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，構建初次分（fèn）配、再分配、第三次分配協調配套的製度體（tǐ）係。努力提高（gāo）居民收（shōu）入在國民收入分配中的比重，提高勞動報（bào）酬在初次分（fèn）配（pèi）中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配（pèi）政策製度，探索多種（zhǒng）渠道增（zēng）加中（zhōng）低收入群眾要素收入，多（duō）渠道增加城鄉居民財（cái）產性收入。加大（dà）稅收、社會保障（zhàng）、轉移（yí）支付等的調節力（lì）度。完善個人所得稅製度，規範收入分配秩序，規範財富積累機製，保護合法收入，調節過高（gāo）收入，取締非（fēi）法收入。引（yǐn）導（dǎo）、支（zhī）持有意願有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

（二（èr））實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化（huà）就業優先政策，健全就業促（cù）進機（jī）製，促進高質量充（chōng）分就業。健（jiàn）全就業公共服務體係（xì），完（wán）善重點群體就（jiù）業支持體係，加強困難（nán）群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政（zhèng）策體係，破除妨礙勞動力、人（rén）才流動的體（tǐ）製和政策弊（bì）端，消除影響平等就業的不合理限製和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。健全終身職業技（jì）能培訓製度（dù），推動解決結構性（xìng）就業矛盾（dùn）。完善促進創業（yè）帶（dài）動就業的保障製度，支持和規範發展新就業形態。健全勞動法律法規，完善勞動關係（xì）協商協調機製，完善勞動者權（quán）益保障製度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權（quán）益保障。

（三）健全社會保障體係。社會保障體係是人民（mín）生活（huó）的安（ān）全網和（hé）社會運行（háng）的穩定器。健全覆蓋全民、統（tǒng）籌城鄉、公平統一（yī）、安全規範、可持續的多層次社會（huì）保障體係。完善基本養老保險全國統籌製度，發展多層次、多支柱養老保險體係。實施漸進式延遲法定退休（xiū）年齡。擴大社會保險覆蓋麵，健全基本養老、基（jī）本醫療保險籌（chóu）資和待遇調整機製，推動基本醫療保險、失業保險、工（gōng）傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接，完善大病保險和醫療救助製度，落實異地就醫結算，建立長期護（hù）理保險製度，積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一的社會保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體係。健（jiàn）全（quán）分層分類的社會救助體（tǐ）係。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障製度和關愛服務體係，促進殘疾人事業全麵發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位（wèi），加（jiā）快建（jiàn）立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度。

（四）推進健康中國建（jiàn）設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標誌。把保障人民健康放在優（yōu）先發（fā）展的戰（zhàn）略位置，完善人民健康促進政策。優（yōu）化人口發展戰略，建立生育支（zhī）持政策體係，降低（dī）生育、養育（yù）、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養（yǎng）老事業和（hé）養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體製改革，促進醫保、醫療、醫（yī）藥協（xié）同發展和治理。促進（jìn）優質醫療資（zī）源擴（kuò）容和區域均衡布局，堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和（hé）健康管理（lǐ）能力。深化以公（gōng）益性為導向的公立醫院改革，規範民營醫院發展。發展（zhǎn）壯（zhuàng）大醫療（liáo）衛生隊伍，把（bǎ）工作重點放在農村和社區。重（chóng）視心理健康和精神衛生。促進中醫藥傳承創新發展。創新醫防協同、醫防融合機製，健全公共衛生體係，提高重大疫情早發現能力，加強重大疫情防控救治體係和應（yīng）急能力建設，有效遏製重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動（dòng）和愛國（guó）衛生運動，倡導文明健康生（shēng）活方式。

十、推動（dòng）綠色發展，促進人（rén）與自然和（hé）諧共生

大自然是人類賴以生存發展的基（jī）本條件。尊（zūn）重自然、順應自（zì）然、保護自然，是全麵建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站（zhàn）在（zài）人與自然（rán）和諧共生的（de）高度謀（móu）劃發展。

91官网要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變（biàn）化（huà），協同推進降碳、減汙、擴（kuò）綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色（sè）低碳發展。

（一）加快發展方式綠色轉型。推（tuī）動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。加快推動產業（yè）結構、能源結構、交通運輸結構等（děng）調整（zhěng）優化。實施全麵節約（yuē）戰略，推進各類資源節約集約利用，加（jiā）快構建廢棄物循環利用體係。完善支持綠色發展的財稅、金融、投（tóu）資、價格（gé）政（zhèng）策和（hé）標（biāo）準體係，發展綠色低碳產業，健全（quán）資源環境要素市場（chǎng）化配置體係，加快節能降（jiàng）碳先進技術研發和推廣應用，倡（chàng）導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

（二）深入推進環境汙染防治。堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙（wū），持續深（shēn）入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加強汙染物協同控製，基本消除重汙染天氣。統籌水資源、水環境（jìng）、水生態治理（lǐ），推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體。加（jiā）強土壤汙（wū）染源頭（tóu）防控，開展新汙（wū）染物治理。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉（xiāng）人居環境（jìng）整治。全麵實行排汙許可製，健（jiàn）全現代環（huán）境治理體係。嚴密防控環境風險。深入推進中央生態環境保護督察。

（三（sān））提升生態係統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生（shēng）態功能區、生（shēng）態（tài）保護（hù）紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態係統保護和修複重大工程。推進以（yǐ）國家公園為主體的自然保（bǎo）護地體係建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學開展大規模國土綠化行（háng）動。深（shēn）化集體林權製度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，實（shí）施好長江十年禁（jìn）漁，健全耕地休耕輪作製度。建立生態產品價值實（shí）現機製，完善生態保護補（bǔ）償製度。加強生物安全管理，防治外來物種侵害。

（四）積極穩（wěn）妥推（tuī）進碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會（huì）係統（tǒng）性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立（lì）後（hòu）破，有計劃分步（bù）驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控製化石能源消費，逐步轉向碳（tàn）排放總量和強度“雙控”製度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業（yè）、建築、交（jiāo）通等領域清潔低碳轉型。深入推進（jìn）能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體係，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體係建設，確保能源安全。完善碳（tàn）排放（fàng）統計核算製度，健全（quán）碳排放權市場交易製度。提升生態係統碳匯能力。積極參與應對氣候（hòu）變化全球治理。

十一、推進國家（jiā）安全體係和能力現代（dài）化，堅決（jué）維護國（guó）家安全和社會穩定

國家安全是民族複興的根基，社會穩定是國（guó）家強盛（shèng）的前提。必須堅定不移貫徹總體（tǐ）國家（jiā）安全觀，把維護（hù）國家安全（quán）貫（guàn）穿（chuān）黨和國家（jiā）工作各方麵全過程，確保（bǎo）國家安全和社會穩定。

91官网要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為（wéi）根本、以經（jīng）濟安全為基礎、以軍事科技文（wén）化社會安全為保障、以促進國際安全為（wéi）依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統（tǒng）安（ān）全和（hé）非（fēi）傳（chuán）統安（ān）全、自（zì）身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩定基層基礎（chǔ），完善參與全球安全（quán）治理機製，建設更高水平的平（píng）安中國，以新安全（quán）格局保障新發展（zhǎn）格局。

（一）健全國家安全體係。堅持黨中（zhōng）央對國家安全工作的集中統一（yī）領導，完善高效權威的國家安全領導體製。強化國家安全工作協調機（jī）製（zhì），完（wán）善國家安全法治（zhì）體係、戰略體係、政策體係（xì）、風險監測預警體係、國家應急管理體係，完（wán）善重（chóng）點領域安全保障體係和重要專項協調（diào）指揮（huī）體係，強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源（yuán）、核、太空（kōng）、海洋等安全保障體（tǐ）係（xì）建設。健全反製裁、反幹涉、反“長臂管轄”機製。完善國家（jiā）安全力量布局，構建全域聯動、立體高效的國（guó）家安全防護體係。

（二（èr））增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、製度安全、意識形態安全，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能（néng）源資源、重要產（chǎn）業鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能力建設，維護我國（guó）公民、法（fǎ）人在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。提高防範化（huà）解重大風險能力，嚴密防範係統性安全風險，嚴厲打（dǎ）擊敵對勢（shì）力滲透、破壞、顛覆、分裂活動（dòng）。全麵加強國家安全（quán）教育（yù），提高各級領導幹（gàn）部統籌發展和安（ān）全能力（lì），增強全民（mín）國（guó）家安全意識（shí）和素養，築牢（láo）國家安全人民防線。

（三）提高公共安全治理水平。堅（jiān）持安全第一、預防為主，建立大安全大應（yīng）急框架，完善公共安全體係，推動公共安全治理模式（shì）向事前（qián）預（yù）防轉型。推進安全生產風（fēng）險專（zhuān）項（xiàng）整治，加（jiā）強重點行業、重（chóng）點領域安全（quán）監管。提高防災減災救（jiù）災和重大突發公共事件處置保障能力，加強國（guó）家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管，健全生物安全監管預警防控體係。加強個（gè）人信息保護。

（四）完善社會治理體係。健全共建（jiàn）共治共享的（de）社會（huì）治理製度，提（tí）升（shēng）社會治理（lǐ）效能。在社會（huì）基層堅持和發（fā）展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內（nèi）部矛盾機製，加強（qiáng）和改進人民信（xìn）訪工作，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調（diào）、權益保障通道，完（wán）善網（wǎng）格化管理、精細化服務、信息化支撐（chēng）的基層治理平台，健全（quán）城鄉社區治理體係，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。加快推進市域社會治理現代化，提高（gāo）市域社會（huì）治理能力。強化（huà）社會治安整體防（fáng）控，推進掃黑除惡常態化（huà），依法嚴懲（chéng）群眾反映強烈的各類違法犯（fàn）罪（zuì）活動。發展（zhǎn）壯（zhuàng）大群防群治力量，營造見義（yì）勇為社會氛圍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

十二、實現建軍一百年奮鬥目標，開創（chuàng）國防和軍（jun1）隊現代化新局麵

如期實現建（jiàn）軍一百年奮鬥目標，加快把人民軍隊建成世界一（yī）流軍隊，是（shì）全麵建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫（guàn）徹新時代軍事戰略方（fāng）針，堅持黨對（duì）人民軍隊的絕對領導，堅持（chí）政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才（cái）強軍、依（yī）法治軍，堅持邊鬥爭、邊備戰、邊建（jiàn）設，堅（jiān）持機械化信息化智（zhì）能化融合發展，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高（gāo）捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效（xiào）履行新時代人民軍隊使命任務（wù）。

全（quán）麵（miàn）加強人民軍隊黨的建設，確保槍杆子永遠聽黨（dǎng）指揮。健全貫徹軍委主席負責製體（tǐ）製機製。深化黨（dǎng）的創新理論武（wǔ）裝（zhuāng），開展“學習強軍思（sī）想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學（xué）習教育，繁（fán）榮發展強軍文化，強化戰鬥精神培（péi）育。建強人民軍（jun1）隊黨的組織體係（xì），推進政治整訓常態化製度化，持之以恒正風肅紀反腐。

全麵加強練兵備戰，提高人民軍隊打（dǎ）贏能力。研究掌握信息化智（zhì）能化戰爭特點規律，創新軍事戰略指導，發展（zhǎn）人民戰（zhàn）爭戰略戰術（shù）。打造強大戰略威懾力量體係，增（zēng）加新域（yù）新（xīn）質作戰力（lì）量比（bǐ）重，加（jiā）快無人智能作戰力量發（fā）展，統籌網絡信息體係建（jiàn）設運用。優（yōu）化聯合作戰指揮體（tǐ）係，推進偵察預警、聯合（hé）打（dǎ）擊、戰場支撐、綜合保障體係和能力（lì）建設。深入推進實戰（zhàn）化軍事訓練，深化聯合訓練、對抗訓練、科技（jì）練兵。加強軍事力量常態化多（duō）樣化運用，堅定靈活開展軍事鬥爭，塑造安全態（tài）勢，遏控危機衝突，打贏局部戰爭。

全麵（miàn）加強（qiáng）軍事治理（lǐ），鞏固（gù）拓展國防和軍隊改革（gé）成果，完善軍事力量結構編成，體係優化軍事政策製度。加強國防（fáng）和（hé）軍隊建設重（chóng）大任務戰建備統籌，加（jiā）快建設現代化後勤，實施國防科技和武器裝備重大工（gōng）程（chéng），加速科技向戰鬥力轉化。深化軍隊院校改（gǎi）革，建強新型軍事人（rén）才培養體係，創新軍事人力資源管理。加強依法治（zhì）軍機製建設和戰（zhàn）略規劃，完善（shàn）中國（guó）特色（sè）軍事法治體係。改進戰略管理，提高軍事係統運行效能和國防資源使用效益。

鞏固提高一體化國家戰略（luè）體係（xì）和能（néng）力。加強軍（jun1）地戰略（luè）規劃統籌、政策製度銜接、資源（yuán）要素共享。優化（huà）國防科技工業體係和布局，加強（qiáng）國防科技工業能力建（jiàn）設。深化全民（mín）國防教育（yù）。加強國防動員和後備力（lì）量建設，推進現（xiàn）代邊海空防建設。加強軍（jun1）人軍屬榮譽激勵和權益（yì）保障，做好退役軍人服務（wù）保障工作。鞏固發展軍政軍民團結。

人民軍隊始終（zhōng）是黨和人民完全可以信賴（lài）的英雄軍隊，有信心、有能力維護國家主（zhǔ）權、統一和領土完整，有（yǒu）信心、有能力為實現中華民族偉大複興提（tí）供戰略支撐，有信心、有能力為世界和平與發展作出更大貢獻（xiàn）！

十三、堅持和完善“一國兩製”，推進祖（zǔ）國統（tǒng）一

“一國兩製（zhì）”是中國特色社會主義的偉大創舉，是香（xiāng）港、澳門（mén）回歸後保持長期繁（fán）榮穩定的最佳（jiā）製度安排（pái），必須（xū）長期堅持（chí）。

全麵準確、堅定不移貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法（fǎ）治港（gǎng）治澳，維護（hù）憲法和基本法確定的特別行政區憲製秩序。堅持和完善“一國（guó）兩製”製（zhì）度體係，落（luò）實中央全麵管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家（jiā）安全的法律製（zhì）度和執行機製。堅持（chí）中央全麵管治權和保障特別行（háng）政（zhèng）區高度自治權相統一，堅持行政主導，支持行政長官和特別行政區政（zhèng）府依法施政，提升全麵治（zhì）理能力（lì）和管治水平，完善特別行政區司法製度和法律體係，保持香港、澳門資本主義製度和生活方式長期不變，促進香港、澳門長期繁榮穩定（dìng）。

支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經（jīng）濟社會發展中的深（shēn）層次矛盾和問題（tí）。發揮香港、澳門（mén）優勢和特點，鞏固提（tí）升香港、澳門在國際金融、貿易、航（háng）運航空（kōng）、創新科技、文化旅遊等領域的地位，深化香港（gǎng）、澳（ào）門同各國各地區更加開（kāi）放、更加密切的交往合作。推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳（ào）門更好融（róng）入國（guó）家發展大局，為實現中華民族偉大複興更好發揮作用。

發展壯大愛國（guó）愛港愛（ài）澳力量，增強港澳同胞的愛國（guó）精神，形成更廣泛的（de）國內外支（zhī）持（chí）“一國兩製”的統一戰線。堅決打擊反（fǎn）中（zhōng）亂港亂澳勢力，堅決防範和（hé）遏製外部勢力幹預港澳事務。

解決（jué）台灣問（wèn）題、實現祖國完全（quán）統一，是黨（dǎng）矢誌不渝的曆史任（rèn）務，是全體中華兒（ér）女的共同願望，是實（shí）現中華民族偉大複興（xìng）的必然（rán）要求。堅持貫（guàn）徹新時代黨解決台灣問（wèn）題的總體方略（luè），牢（láo）牢把握兩岸關係主導權和主動權，堅定不移推進祖（zǔ）國統一大業（yè）。

“和平統一、一（yī）國兩製”方（fāng）針是實現兩岸統（tǒng）一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。91官网堅持一個（gè）中國原則和“九二共識”，在此基礎上，推（tuī）進（jìn）同台灣各黨派、各界別、各（gè）階層人士就兩岸關（guān）係和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關係和平（píng）發展、推進祖國和平統一進程。91官网堅持團結廣（guǎng）大台灣同（tóng）胞，堅定支持島內愛國統一力量，共同（tóng）把握曆史大勢，堅守民族大義，堅定（dìng）反“獨”促統（tǒng）。偉大祖國永遠是所有愛國統一力量（liàng）的堅強後盾！

兩岸（àn）同胞血脈（mò）相連（lián），是血濃於水的一（yī）家人。91官网始終尊重（chóng）、關（guān）愛、造福台灣同胞，繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的製度（dù）和（hé）政策，推動兩岸共同（tóng）弘揚中華文化，促（cù）進兩（liǎng）岸同胞心靈契合。

台灣是中國的台灣。解決台灣（wān）問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。91官网堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決（jué）不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部（bù）勢力幹（gàn）涉和極少數“台獨”分裂分子及（jí）其分裂活動（dòng），絕（jué）非針對（duì）廣大台灣同胞。國家統一（yī）、民族複興（xìng）的曆史車輪滾滾向前，祖國完（wán）全統一一定要（yào）實現，也一定能夠（gòu）實現！

十四、促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體

當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。一方麵，和平、發展、合作、共贏的曆史潮流（liú）不可阻擋，人心所（suǒ）向、大勢所趨決定了人類前途終歸（guī）光明（míng）。另一方麵，恃強淩弱、巧取豪奪（duó）、零（líng）和博弈等霸權霸（bà）道霸淩行徑危害深重，和平赤字、發展赤字、安全（quán）赤字、治理（lǐ）赤字加重（chóng），人類社（shè）會麵臨前所未有的挑戰。世界又一次站在曆史的十字路口，何去（qù）何（hé）從取決於各國人民的抉擇。

中國始終堅持維護世界（jiè）和平、促進（jìn）共同（tóng）發展的外交政策宗旨，致力於推動構（gòu）建人（rén）類命運共（gòng）同體（tǐ）。

中國堅定奉（fèng）行獨立自主的和平（píng）外交政（zhèng）策，始終根據事（shì）情（qíng）本身的是非曲直決（jué）定自己的立場和政策，維護國際關係基本準則，維護國際公平（píng）正義。中國（guó）尊（zūn）重各國主權和領土完整，堅持國家不分大小、強（qiáng）弱（ruò）、貧富（fù）一律平等，尊重各國人民自主（zhǔ）選（xuǎn）擇的發展道路和社會製（zhì）度，堅決反對一（yī）切形（xíng）式的霸權主義和強權政治，反對冷戰（zhàn）思維，反對幹涉別國內政，反對搞雙重標準（zhǔn）。中國奉行防（fáng）禦性的國防政策，中國的發（fā）展（zhǎn）是世（shì）界和（hé）平力量的增長，無論（lùn）發（fā）展到什麽（me）程度，中國永遠不稱（chēng）霸、永遠不（bú）搞擴張（zhāng）。

中國堅持在和平共處五項原則（zé）基礎上同各國發展友（yǒu）好合作，推動構建新型國際關（guān）係，深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關係，致力於擴（kuò）大同（tóng）各國利益的匯合點。促進大國協調和良性互動，推動構建和平共處、總體穩定（dìng）、均衡發展的大國關（guān）係格局（jú）。堅持親誠惠容和與鄰為善、以（yǐ）鄰為伴周邊外交方（fāng）針，深（shēn）化同周邊國家友好互信和利益（yì）融合。秉持（chí）真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結（jié）合（hé）作，維護發展中國（guó）家共同利益。中國共產（chǎn）黨願在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不（bú）幹涉內部事務原則基礎（chǔ）上加（jiā）強同各國政黨和政治組織交流合作，積極推進人大、政協、軍隊（duì）、地方、民間等各方麵對外交往（wǎng）。

中國堅持對外開放的基本國策（cè），堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以（yǐ）中國新發展為世界提供新機（jī）遇，推動建設開放型世界經濟，更（gèng）好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化（huà）正確方向，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊（biān）、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利於發展的國際環境，共同培育全球發（fā）展新動能，反對保護主義，反對“築牆設壘”、“脫鉤斷鏈（liàn）”，反對（duì）單邊製裁、極限施壓。中國願加大對全球發展合作的資源投入，致（zhì）力於縮小南（nán）北差距，堅定支持和幫助廣大（dà）發展中國（guó）家加快發展。

中國積極參與全球治理體係改（gǎi）革（gé）和建設，踐行共商共建共享的（de）全球治理觀（guān），堅持真正的多邊主義，推進國際關係民主化，推動全（quán）球治理朝（cháo）著更加公正合理的方向發展。堅定維護以聯合國為核心的國際體係、以國（guó）際法為基礎的（de）國際秩序、以聯合國憲章宗旨（zhǐ）和原則為基礎的國際關係基本（běn）準則（zé），反對一切（qiē）形式的單（dān）邊主義，反對搞針對（duì）特定國（guó）家的（de）陣營化和排他性小圈子。推動世界貿易組織、亞（yà）太經合組織等多（duō）邊機製更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機製影響力，增強新（xīn）興（xìng）市場國家（jiā）和發展中國家在全球（qiú）事務中的代表性和發言權。中國堅持積極參與全球安全規則製定，加強國際安全合作（zuò），積極參與聯合國維和行動，為維護世界和（hé）平和（hé）地（dì）區（qū）穩定發揮建設（shè）性作用。

構建人類（lèi）命（mìng）運（yùn）共同體是世界各（gè）國人民前途所在。萬物並（bìng）育而不相害，道並（bìng）行而不相悖（bèi）。隻有各國行天下（xià）之大道，和睦相（xiàng）處、合作共（gòng）贏，繁榮才能持久，安全才有保障。中國提出（chū）了全球發展倡議、全（quán）球安全倡議，願同國際社會一道努力落實。中國堅持對（duì）話協商，推動建設一（yī）個持久和（hé）平的世界；堅持共建共享，推動（dòng）建設（shè）一個普遍（biàn）安全的世（shì）界；堅持合作（zuò）共贏，推動建設一個共同繁（fán）榮的世（shì）界；堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推（tuī）動建設一個清潔美麗的世界。

91官网真誠呼籲，世（shì）界各國（guó）弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促（cù）進各國人民相知相親，尊重（chóng）世界文明多樣性，以文（wén）明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝突、文明共存超越文明優越，共（gòng）同應對各種全球性挑戰。

91官网所處的是一個充滿挑戰的時代，也（yě）是一個充（chōng）滿希（xī）望的時代。中國人（rén）民願同世界人民攜手開創人類更加美好的（de）未來！

十五、堅定不移全麵從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

全麵建設社會主義現代化（huà）國家、全麵推進中華（huá）民（mín）族偉（wěi）大複興，關鍵在黨。91官网黨作為世界上最大的馬（mǎ）克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執（zhí）政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的（de）清醒和堅（jiān）定。經過十八大以來全麵從嚴治黨，我（wǒ）們解決（jué）了黨內許多突出問題，但黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠（dài）危險、能力不足危險、脫離群眾（zhòng）危險、消極腐敗危險將長期存在（zài）。全黨必須牢記（jì），全麵從（cóng）嚴治黨永遠在路上，黨（dǎng）的（de）自我（wǒ）革命永遠在路上，決不能有鬆勁歇腳（jiǎo）、疲（pí）勞（láo）厭戰（zhàn）的（de）情緒，必須持之（zhī）以恒推進（jìn）全麵從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大（dà）工程，以黨的自我革命引領社會革命。

91官网要落實新時代黨的建設（shè）總要求，健全全麵從嚴（yán）治黨體係，全麵推進黨的（de）自我淨化、自我完（wán）善、自（zì）我革新、自我提（tí）高（gāo），使91官网黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會（huì）主義事業（yè）的堅強領導核心（xīn）。

（一）堅持和加強黨中央集中統一領導。黨的領導是全麵的、係統的、整體的，必須全麵、係統、整體加以落實。健全（quán）總攬全局、協調各方的黨的領導製度體（tǐ）係，完善黨中央重大決策（cè）部署落實機製，確保全黨在政治立場、政治方向、政（zhèng）治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨（dǎng）的團結統一。完善黨（dǎng）中（zhōng）央決策議事（shì）協調（diào）機構，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實（shí）各（gè）級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織（zhī）和（hé）黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持科學執政、民主執政、依法執政，貫徹民主集中製，創新和改進領導方式（shì），提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調動各方麵積極性。增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性，用好批評和自我批評武器，持（chí）續淨（jìng）化黨（dǎng）內政治生（shēng）態。

（二）堅（jiān）持（chí）不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思（sī）想建設的根本任務。全麵加強黨的思想建設，堅持用新時代（dài）中國（guó）特色社會主義思想統一思（sī）想、統一意誌、統一（yī）行動，組織（zhī）實（shí）施黨的（de）創新理論（lùn）學習教育計劃，建設馬克思主義學習型政（zhèng）黨。加（jiā）強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題（tí），自覺做共產（chǎn）主義遠大理想和中國特（tè）色社會主義（yì）共同理（lǐ）想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學思用貫通、知信行統一，把新（xīn）時代（dài）中國特色社會主義思想轉化為堅定理想（xiǎng）、錘（chuí）煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導黨員、幹部不斷學史明理、學史增信（xìn）、學（xué）史崇德、學史力行，傳（chuán）承紅色基因，賡續紅色血脈。以（yǐ）縣處級以上領導幹部為重點在（zài）全黨深入開（kāi）展主題（tí）教育。

（三）完善黨的自我革命製度規範體係。堅（jiān）持製度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民（mín）主集中製為（wéi）核心，完善黨內法（fǎ）規製度體係（xì），增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現（xiàn）問題（tí）、糾正（zhèng）偏差的機製。健全黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體係（xì），完善權（quán）力（lì）監督製約機製，以黨內監督為主導（dǎo），促進（jìn）各類監督（dū）貫通協調，讓權力（lì）在陽光下運行（háng）。推（tuī）進政治監督具體（tǐ）化、精準化、常態化，增強對“一把手”和領導班子監督實效。發揮政治巡視利劍作（zuò）用（yòng），加強巡視（shì）整改和成果運用。落實全麵從嚴治黨政治責任，用好問責利器。

（四）建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍。全麵建設社會主義現代化國家，必須有一支政治（zhì）過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的（de）幹（gàn）部隊伍。堅持黨管幹部原（yuán）則，堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢，把新時代好幹部標準落到（dào）實處。樹立選人（rén）用人正確導向，選拔忠誠幹（gàn）淨擔當的高素（sù）質專業化幹部（bù），選優配強各級領導班子（zǐ）。堅持把政治標準放在首位，做深做實（shí）幹部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔（jié）關。加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大鬥爭中磨（mó）礪幹部，增強幹部推動高質量發展本領、服務群（qún）眾本領（lǐng）、防範化解風（fēng）險本領。加強幹部鬥爭精（jīng）神（shén）和（hé）鬥（dòu）爭本領養成，著力增（zēng）強防（fáng）風險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來（lái）、危難關頭豁得出來。完（wán）善幹部考核評價體（tǐ）係，引導幹部樹立和踐（jiàn）行正確政（zhèng）績觀，推動幹部能上能下、能進（jìn）能出，形成能者（zhě）上、優者（zhě）獎、庸者下、劣者汰的良好局麵（miàn）。抓好後繼有人（rén）這個根本大計，健全培養選拔優（yōu）秀年輕幹部常態化工（gōng）作機製，把（bǎ）到基層和艱苦地區鍛煉成長作為年輕幹部（bù）培養的重要途徑。重視女幹部培養選（xuǎn）拔工（gōng）作，發揮女幹部重要作用（yòng）。重視培養和用好（hǎo）少數民族幹（gàn）部，統籌做好黨外幹（gàn）部工作。做好離退休幹部工作。加（jiā）強和改進公務員工作，優化機構（gòu）編製資源配置。堅持嚴（yán）管和（hé）厚愛相結合，加強對幹部全方位管（guǎn）理（lǐ）和經常性監督，落實“三個區分開來”，激勵幹部敢於擔當、積極作為（wéi）。關心關愛基層幹（gàn）部特別是（shì）條件艱苦（kǔ）地區幹部。

（五）增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密（mì）的組織體係（xì）是黨的優勢所在、力量所在。各級黨（dǎng）組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域（yù）廣大（dà）群眾組織凝聚好。堅持大抓基層的（de）鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強（qiáng）城市（shì）社（shè）區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整（zhěng）頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成（chéng）為（wéi）有效實現黨的領導的堅強戰鬥（dòu）堡壘。全麵提高（gāo）機關黨建質（zhì）量，推進事業單（dān）位黨建工作。推進國有（yǒu）企業、金融企（qǐ）業（yè）在完善公司治（zhì）理中加強黨的領導，加強混合所有製企業、非公有製企業黨建工作（zuò），理順行業（yè）協會、學會（huì）、商會（huì）黨建工作管理體（tǐ）製。加強新（xīn）經（jīng）濟組織、新社（shè）會組織（zhī）、新就業群（qún）體黨的建設。注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管（guǎn）理。落實黨內民主製度，保障黨員權利，激勵黨員發揮先鋒模範（fàn）作用。嚴肅穩（wěn）妥處置不（bú）合格黨員，保持黨員隊伍先（xiān）進性（xìng）和純潔性。

（六）堅（jiān）持以嚴的基調強化正風肅紀。黨風問題關係執政（zhèng）黨的生死存亡（wáng）。弘（hóng）揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員幹部特別是領導幹部帶（dài）頭深入調查研究，撲下身子幹實事、謀實招、求實效。鍥（qiè）而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續（xù）深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主（zhǔ）義，堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設（shè）地區性、行業性、階段（duàn）性特點（diǎn），抓住普遍發生、反複出現的問（wèn）題深化整治，推進作風建設常態化長效化。全麵加強黨的紀律建設，督促領導幹部特別是高（gāo）級（jí）幹部（bù）嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違（wéi）反黨紀（jì）的問題，發現（xiàn）一起堅決查處一起。堅（jiān）持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高（gāo）黨性覺悟，增強拒腐防（fáng）變能力，涵養富貴（guì）不（bú）能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣（qì）。

（七）堅決打贏（yíng）反腐敗鬥（dòu）爭攻堅戰（zhàn）持久戰。腐敗是危害黨的生命力（lì）和戰鬥力的最大毒瘤（liú），反腐敗是最徹底的自我革命。隻要存在腐敗問題產生的土壤和條件（jiàn），反腐敗鬥爭就一刻不能（néng）停，必須永遠吹衝鋒號。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進（jìn），同時發力、同向發（fā）力、綜合發力。以零容忍態度反腐懲惡，更加有力（lì）遏製增量，更加有效清除存量，堅（jiān）決查處政治問題和（hé）經濟問（wèn）題（tí）交織的腐（fǔ）敗，堅（jiān）決防（fáng）止領導幹部成為利益（yì）集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問（wèn）題，決不姑息。深化（huà）整治權力集（jí）中、資金密集、資源富集（jí）領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴（yán）肅查（chá）處領導幹部配偶、子女及其配偶（ǒu）等親屬和身邊工作（zuò）人員利用影（yǐng）響力謀（móu）私貪腐問題，堅持受賄行賄（huì）一（yī）起（qǐ）查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機製。深化標本兼治，推進反腐敗國（guó）家立法，加強新時代廉潔文化建（jiàn）設，教育引導廣大黨員、幹部增強不想腐的自覺，清清白白做人、幹幹淨淨（jìng）做事，使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多製度性（xìng）成果和更大（dà）治理效能。

同誌們（men）！時代呼喚著91官网，人（rén）民期待著91官网，唯有矢（shǐ）誌不渝（yú）、篤行不怠（dài），方能不負時代、不負人民（mín）。全（quán）黨必須牢記，堅持黨的全麵（miàn）領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大複興的必由之路，團結奮（fèn）鬥（dòu）是中國人民創造曆史偉業的必由之路，貫（guàn）徹新發（fā）展理念是新時代（dài）我國發展壯大的必由（yóu）之路，全麵從嚴治黨是黨永葆生（shēng）機活（huó）力、走好新的趕考之路的必由之（zhī）路。這是91官网在（zài）長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識，必須倍加珍惜（xī）、始（shǐ）終堅持，咬定青山不放鬆（sōng），引（yǐn）領和保障中國特色社會主（zhǔ）義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致（zhì）遠。

團結就是力（lì）量，團結才能勝利。全麵建設社會（huì）主義現代化國（guó）家，必（bì）須充分發揮億萬人民的（de）創造（zào）偉力。全黨要堅持全心全意為人民（mín）服（fú）務的根本宗旨，樹牢群眾觀點（diǎn），貫徹群眾路（lù）線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾（zhòng）的血肉（ròu）聯（lián）係，始終接受人民批評和監督，始終同人（rén）民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，形成同心共圓中國夢（mèng）的強大合力。

青年強，則國家（jiā）強。當代中國青年生逢其時，施展（zhǎn）才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景（jǐng）無比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年（nián），用黨的（de）初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作（zuò）的（de）熱心人、青年群眾的引路人。廣大青（qīng）年要堅定不（bú）移聽黨（dǎng）話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立誌（zhì）做有理（lǐ）想、敢擔當、能吃苦（kǔ）、肯奮鬥的新時代好青年，讓青春在全麵建設社會主義現代化國家的火熱實踐（jiàn）中綻放絢麗（lì）之花。

同誌（zhì）們！黨用偉大奮鬥創造了百年偉業，也一定能用新的偉（wěi）大奮鬥創造新的偉業。全黨全軍全國各（gè）族人民（mín）要緊密團結在黨中央周圍，牢記空談誤國、實幹興邦，堅定信心、同（tóng）心同德，埋頭苦幹、奮勇前進，為全麵建（jiàn）設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興而團結奮鬥！