西藏自治區人民政府關於印（yìn）發西藏自治區貫徹（chè）落實《 國家職業教育改革實施方案》行動方案的通知
藏政發〔2021〕23號
各地(市)行署(人民政（zhèng）府),自（zì）治區各委、辦、廳、局（jú）:
《西藏自治區貫徹落實 <國家職業教育改革實（shí）施方案> 的行動方案》已經十一屆自治區人民政府第65次常務會議研究（jiū）通過,現印發給你們（men）,請認真貫徹執行。
2021年12月2日
(此件公（gōng）開發布)
西藏（cáng）自治區貫徹落實 《國家職業教育改革實施方案》的行（háng）動方案
為深入貫徹落實《國務（wù）院關（guān）於（yú）印發（fā）國家（jiā）職業教育改革實施方案的通知》(國發〔20194〕號)和中共中央辦公（gōng）廳、國務院辦公廳《關於推動現代（dài）職業（yè）教育高質量發展的意（yì）見》(中辦發（fā）〔202143〕號)精神,加快推動（dòng）職業教育高質（zhì）量發展 ,根據習近平總（zǒng）書記關於職業教育工作的重要指示（shì）和全國職業教育大會精神 ,結合我區實（shí）際,製定本方（fāng）案。
一、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導, 深（shēn）入貫徹黨的十九大和十九屆二中（zhōng） 、三中（zhōng）、四中、五中、六中全會及（jí）中央第七次西藏工作座（zuò）談會 、中央民族（zú）工作會議精神 ,貫徹落實習近平總書記關於西藏（cáng）工作的重要論述和（hé）新時代黨的治藏方略,學習貫徹習近平總書（shū）記給西藏民族大學建校 60周年賀（hè）信（xìn）、給在首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信精神，貫徹落實習近平（píng）總書記關於職業教育工作的（de）重要指（zhǐ）示和全國職業教（jiāo）育大會精神（shén） ，全麵貫徹黨的教育方針,落實立德（dé）樹人根本任務 ,立（lì）足新發展階（jiē）段,完整、準確、全（quán）麵貫徹新發展理念 ,服務和融入新發展格局 ,把職業教育擺在經濟（jì）社會（huì）發展更加突出的位置,遵循職業教育發展規律（lǜ）和技（jì）術技能人才成長規律 ,以促進就業和適應產業發展需求為導向 ,優化職業教育類型定位 ,深化職業教育辦學體製和育人機製（zhì）改革 ,健全（quán）學校職業教育體係 ,優（yōu）化專業（yè）布（bù）局 ,構建適應發展（zhǎn）需求、產教深度融合、中高職縱向（xiàng）貫（guàn）通、職普橫向融通、體現終身教育理念的現代（dài）職業教育體係,著（zhe）力培養高（gāo）素質技術（shù）技能人才,助力產業結構調整,為新時代西藏長治久安和高質量發展提供（gòng）人（rén）才和技能支撐。
(二)工作目標。
經（jīng）過5-10年,西藏職業教育基本完成由政府舉辦（bàn）為（wéi）主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變（biàn）,由追求規模擴張（zhāng）向提高質（zhì）量轉變,由參照普通教育（yù）辦學模式向企業社會參（cān）與、專業特（tè）色鮮明的類型教（jiāo）育轉變,職業教育現代化水平明顯提升,服務區域經濟（jì）發展和促進就業創業的能力明顯增強 。
到2025年,全（quán）區中等職業學校辦（bàn）學（xué）條件全部達到國家辦學標（biāo）準（zhǔn）、形成一批具有品牌特色的專業，融（róng）合現有辦學資源,支持每個地(市)重點建成1所特色鮮明的中等職業技術學校 、1-2個特（tè）色專業群、1-2個產教融（róng）合實訓基地和2-3個產教融合型企業 ;西藏（cáng）職業技術學院進入國家 “高水平高職學校和高水平專業（yè） ”建設計劃(以下稱（chēng）“雙高計（jì）劃”),建成1個高水平專（zhuān）業（yè）群 、3個高水平產（chǎn）教融合（hé）實訓基地和1個高水平（píng）產業學（xué）院 ,培育5-6個（gè）產教融合型企業;西（xī）藏技師學院成為技術技能（néng）人才培養培訓的專門院（yuàn）校（xiào）。職業本科教育招生規模基本達到高等職業教育招生規（guī）模的 10%,逐步實現中等職業教育（yù）與普通高中教育 、高等職業教（jiāo）育與（yǔ）普通高等教育招生規模大體（tǐ）相當。職業院校實踐性（xìng）教學課時原則上占（zhàn）總課時一半以上,頂崗實習時間一般為 6個月。“雙師型”教師(同時具備理論教育和實踐教學能（néng）力（lì）的教師 )占專業（yè）課教師總數超過一半 ,建設一批（pī）高質量職業教育教師教學創新團（tuán）隊。“學（xué）曆（lì）證書+若（ruò）幹職業技能等級證書”製度試點(以下稱1+X證書製度（dù）試點) 工（gōng）作全麵推行。職業（yè）教育（yù）辦學吸引力和人才培養質量顯著提高 。
到2035年（nián）,我區職業教育基本實現現代化,技能（néng）型社會基（jī）本建成。技術技能人才社（shè）會地位大幅提升，職業（yè）教育供給與（yǔ）經濟社會發展需（xū）求高度匹配 ,在全麵建設社會主義現代化新西藏中的作用（yòng）顯著增強。
二、主要任務
(三)堅持立德樹（shù）人、育訓結合。
堅持社會主義辦（bàn）學方向 ,圍繞“培養什麽人、怎樣培養人、為誰培養人”這（zhè）一根本問題,深化“三全育人”改（gǎi）革,落實立德樹人根本任務,推動習近（jìn）平新時代（dài）中國特色社會主義思（sī）想進教材（cái）進課堂進頭腦。以鑄牢中華民族（zú）共同體意識為主線（xiàn）,把愛國（guó）主義（yì）教育和民族團結教育貫穿職業教育全（quán）過程 。強化馬克思（sī）主義 “五觀”“兩論”教育,培育和踐行社會（huì）主義核心價值（zhí）觀 ，深入開（kāi）展黨史、新中國史、改革開（kāi）放史（shǐ）、社會主義發（fā）展史教育（yù） ,深入開展西藏地方和祖國關係（xì）史教育（yù）,不斷引導師生增強 “四個意識”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增強師生“五個認同”“三個離不開”思想。堅持德技並修、育訓結合,深化思想政治理論課改革創新 ，針對不同學生群體的實際,把德育融入課堂教學 、技能培養、實習實訓等各環節 ,促（cù）進思政（zhèng）課程與課程思政有機銜接 ,提高思想政治教育的實效（xiào）性（xìng） ,培養學（xué）生的勞模精神 、勞動（dòng）精神、工匠精神,引導學生刻苦學習 、精進技藝、全麵發展。
(四)構建一（yī）體化學校職業教育體係。
建立健全以中職教育為基礎 、專科高職為主體 、本科高職為引領的中職、高職、本科一體化學校職業教育體係 。鞏固中職教育的基礎地位。實施中職學校辦（bàn）學條（tiáo）件達標工程 ,建設（shè）一批優秀中等職業學校和優質專業 ,注重為高等職業（yè）教育輸送具有紮實技術技能基（jī）礎和合格（gé）文化基礎的生源 。統（tǒng）籌普（pǔ）通高中和中職教育協調（diào）發展,積極吸收初高中畢業（yè）未升學學生、退役（yì）軍人、退役運動員、下崗職工（gōng）、返鄉農民工（gōng）等接受中職教育 。推（tuī）進職普（pǔ）融通（tōng）,鼓勵（lì）中職學校（xiào）聯合中小學開（kāi）展勞動和職業啟蒙教（jiāo）育（yù） ,把動手實踐內容納入中（zhōng）小學相關課程和學生綜合素質評價 ,培養掌握技能的興趣愛好和職業（yè）生涯規劃的意識能力 。瞄準鞏固拓展脫貧（pín）攻堅成果同鄉村振興有（yǒu）效銜接,辦（bàn）好縣級職教中心 ,開（kāi）展農村（cūn）實用人才培訓 ,幫助部分學業困難學生完成（chéng）規定的義務教育 ,並接（jiē）受職業技能學習 。強化專（zhuān）科高職主體地（dì）位 。推動西藏職業技術學院進入“雙高計劃”,拉薩師範（fàn）高等專科學校升格為以培養幼兒 、小學師資為主的本科層次師範院校,西藏警官高等專科（kē）學校成為區內外具有一定影響力的警官（guān）培養專門院校（xiào） ,西藏技師學院（yuàn）納入高等職業（yè）教育序 列（liè）。西藏職業技術學院和西藏技師學院重點圍繞 “培養高技能人才 ”,承接地(市)中等職業學校（xiào）學生技能提升工作 。發揮本科職業教育引領作用（yòng）。堅持優勢互補、錯位發展,完善學曆教育與培訓並重（chóng）的現代職業教育體係 。穩步發展職業本科教育 ,高標準建設職業本科學（xué）校和專業,保持職業教（jiāo）育辦學方向不變 、培養模式（shì）不變 、特色發展不變。鼓勵應用（yòng）型本科學校開展職業本科教育。支持西藏職業技術學院開展本科層次職業教（jiāo）育。
(五)優化學校（xiào）空間布局。
按照（zhào）“自治區辦高職,地(市)辦中職”的布局（jú）原則,進一步優（yōu）化學校空間布局。自治區集中力量辦好（hǎo）西藏職業技術學院和西藏技師學院,籌建好西藏山地戶外運動學院 、日喀則職業技術學院等高等職業技（jì）術學院,各（gè）地(市)集中（zhōng）力量重點支持辦好特色示範中等職業技術學校。鞏固高中階段普及攻堅成果 ,根據高中階段（duàn）學齡人口變化（huà）規律和職普大（dà）體相當的要求 ，合理布局新建若幹中等職業技術學校。阿裏地區中（zhōng）等職業技術學校逐（zhú）步向（xiàng）拉薩搬遷 。各地(市)要加（jiā）大對本地（dì）職業教育資源的統籌整合力度 ，辦好一批縣級職教中心。
(六)推進特色辦學、錯位發展。
瞄準產業結構升級（jí）調整（zhěng）和（hé）產業（yè）發展，著眼於產業鏈發展需要，根據人才市場需求變（biàn）化（huà）,緊盯技術前沿,建立健全（quán）職業教育專業設（shè）置動態調整機製和專業建設質量評估製度 。各職（zhí）業院（yuàn）校圍繞自治區清潔能源、旅遊文化（huà）、高（gāo）原生物、綠色工業、現代服務業、高新數字和邊（biān）貿物流（liú）“七（qī）大產業”,服務區域特色（sè）支（zhī）柱產業發展，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有（yǒu）效銜接,進一步優化專（zhuān）業設置,突出特色品牌,減少專業重複（fù）設置和同質化建設，提高專業發展水平。
在“一（yī）校一品牌（pái）、一校一特色”的（de）基礎上,整合資源、擴大規模、提升能力,到2025年將（jiāng）中（zhōng）等職業學校逐步建設成為特色鮮（xiān）明（míng）的中等職業（yè）技術學（xué）校。發揮西藏（cáng）職業技術學院示範引領作（zuò）用，加強與中等職（zhí）業學校在專（zhuān）業設置與人才培養等方麵的銜（xián）接 ,將西藏職業技術學院建設（shè）成為中等職業學校學生（shēng）對口升學的（de）重要基地 。拉薩市第一中等職業技術學校以農業技術為主 ,側重於休閑農業生產與經營、家（jiā）庭農場生產經營 、循環農業與再生資源利用專業（yè）建設 。拉薩市第二中等職業技術（shù）學校以現代（dài）服務業為主，側重（chóng）於（yú）現代家政服務與管理、大（dà）數據技術應（yīng）用、物聯網技術應用（yòng）等專業建設。日喀（kā）則市職業技術學校以醫療護理為主 ,側重於（yú）藏醫醫療與藏藥（yào） 、康養專業建設。日喀（kā）則市第二中等（děng）職業技術學校以現代（dài）農業為主,側重於設施農業生產技術 、作物（wù）生產技（jì）術、農產品加工與質量檢測專業建設。山（shān）南市職業技術學校以旅遊服務為主 ，側重於旅遊服務與管理、中（zhōng）餐烹飪、高星級飯店運營與管理專業建（jiàn）設。山南市第二（èr）中等職業技術學校以（yǐ）建築設計為主 ,側重於（yú）建築（zhù）裝飾技術、建築工程造價、民族服裝與飾品專業建設（shè） 。林芝市職業技術學校以健康服務為主,側（cè）重於康養休閑旅遊服務、嬰幼兒托育、茶葉生產與加工專業（yè）建設。昌都市職業技術學校以（yǐ）公共服務（wù）為主 ,側重於護理、智慧健康養老服務 、幼兒保（bǎo）育專業建設 。昌都市第二中等職業技術學校以清潔能源動力為主 ,側重（chóng）於供（gòng）用電技（jì）術 、光（guāng）伏工程技術與應（yīng）用、水電站運（yùn）行（háng）與管理（lǐ）專業建設 。那曲市職業技術學校（xiào）以現代畜（chù）牧業為主,側重於畜禽（qín）生產技術 、特種動物養殖 、生物產品檢驗檢測專業（yè）建設。阿裏地區中等職業技術學校以民族（zú）傳統藝（yì）術 為主,側重於民（mín）族音樂與舞蹈 、戲曲表演、民族美術專業建設 。西藏自治（zhì）區（qū）體育運動技術學校以現代體育為主 ,側重於體育設施管理與經營、休閑（xián）體育服務與管理 、運動訓練專業建設。
(七)構建多元開放融（róng）合的辦（bàn）學格局。
創新校（xiào）企合作形式 ，推動地方支柱性企（qǐ）業（yè）與高（gāo）水平職業院校共（gòng）建一批（pī）產業學院 ,探索混合（hé）所有製改革 ,打造校企命運共同體 。鼓勵（lì）職業院校（xiào）與社會資本合作共建職業教育基礎設施 、實訓基地,共建共享公共實（shí）訓基地。借鑒“雙元製”等模（mó）式,總結現代學徒製和企業新型學徒製試（shì）點經驗（yàn） ,通過引企入校（xiào）、引校入企,把學校辦成企業的培訓基地,把企（qǐ）業辦成學校（xiào）的實踐（jiàn）基地（dì）,把企業需求及時、有效地轉（zhuǎn）化為學（xué）校育人的標（biāo）準和（hé）方案 ,及時將（jiāng）新技術、新工藝、新規範納入教學標準和教（jiāo）學內容 ,強化學生實習實訓。 職業院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦（bàn）企業等所得收入,由學校根據實際自主分配 。完善職業院校校企合作平（píng）台建設 ,實施“大師工作室”建設計劃,到2025年,每所職業院校至少建設（shè）一個與行業企業緊密對接的“大師（shī）工作室”。開展產教融合型企業認證試點工作,通過“金融（róng）+財政+土地+信用”組合式激（jī）勵,培育建（jiàn）設20家左右的產教（jiāo）融合型企（qǐ）業。豐富多元辦學主體 ,落實“放管服”改革要求,加（jiā）快（kuài）推進（jìn）政府職能轉變 ,由注（zhù）重“辦”職業教育向“管理（lǐ）服務”過渡,形成（chéng）政府統籌管理 、行業企業積極舉辦 、社會深度參（cān）與的多元辦學（xué）格局。鼓勵支持行業 、企業舉辦職業教育 ,對（duì）不同部門、行業企（qǐ）業舉辦（bàn）的職業院（yuàn）校 ,隻要（yào）符合國家標準即予（yǔ）以承認並納入職業教育體係,對參與職業教育的企（qǐ）業（yè）按規定（dìng）享受減免稅（shuì）收等優惠政策。對接拉薩首府區位優勢建設拉薩現代（dài）服務業職業教育集團,帶動當地中小企業發展。建（jiàn）立公開（kāi）透明規（guī）範的民辦職業 教育準（zhǔn）入、審（shěn）批製度,探索民辦職業教育負麵（miàn）清單製度，建立健全退出機製。深化國（guó）家職（zhí）業教育東西協作行動計劃，力爭實現公（gōng）辦本科層次職業院（yuàn）校對口支援區內中職學校全覆蓋。建（jiàn）立健全區外職業院校、行業企（qǐ）業對口支援區內職業院校的長效機製，深化區內外職業院校聯合辦學 、聯合培養（yǎng）機製 ,建立教師、管理幹部互派交流掛職機製,加強職業（yè）教育交流合作 。依托支援省（shěng）市（shì）協調當地國企、央企（qǐ）等大型企業，在企業內建設實習實（shí）訓基地 ,吸納區內學生實習 、就業。主動對接支援省市職業（yè）院校，通（tōng）過聯合辦學、雙向流動、整體托管等形式,提（tí）升我區職業教育辦學質量。推動（dòng）繼續（xù）辦好西藏中職班,擴大中高職貫通培養招生規模 ,暢通升學渠道。
(八)構建靈活（huó）多樣的育人模式。
堅持校企雙主體育人。在及時總結學徒製（zhì）試點成功經驗的（de）基礎上,進一步破除政府部門間（jiān）的政策壁壘，加強統（tǒng）籌協調 ,優化資源配置,將現代學徒製培養培訓統一納入財政補貼範圍，大力推（tuī）廣政府引導、行業參與、社會支持、校企雙主體育人的中國特色學徒製。堅持（chí）專（zhuān）業與產業、職業崗（gǎng）位對接,專（zhuān）業（yè）課程內（nèi）容與職業標準（zhǔn）對接,教育過程與生（shēng）產（chǎn）過程對接，學曆證書與（yǔ）職業資格證書對接，職業教育與終身（shēn）學（xué）習對接 ,優化教學內容,深化課程教材建設（shè）與教法改革,細化學（xué）生實習實訓環節（jiē）。以“崗課賽證”為引領,專業（yè）課程設置對應崗位（wèi）需求，尤（yóu）其是專業核心課程的設置 ;將職業資格證書 、職業技能等級證書 、專項能力證書等考核內容與專業課程教學相銜接,做到課程與考證相結合（hé） ;健全國家、自（zì）治區、學校三級職業院校技能大賽機製 ，以賽促教（jiāo）、以賽促學,提升學生（shēng）的動手能（néng）力與專業實踐能力。推進教學模式內容方式改革。強化工學（xué）結（jié）合、理（lǐ）實一體的教學模式 ,把課堂辦到工廠車間、田間地頭。完善模塊化、係（xì）統化（huà）的實訓課程（chéng）體係 。針對高職擴招生源多樣化特點（diǎn） , 分類編製專業人才培養方案 ,針對不同生（shēng）源分類施教、因材施教。在（zài）堅（jiān）持基本（běn）學製的基礎（chǔ）上 ,根（gēn）據學生的學習基礎 、學習方式、學習意願靈活設置修業年限,滿足（zú）不同學生學習需要（yào） 。普及推廣項目教學、案例教（jiāo）學、情景教學、工作過程導向教學 ,推動雲計算、大數據、物聯網、虛擬現實、人工智能（néng）等現代信息（xī）技術與職業教育深度融合,廣泛（fàn）應用線上線下混合（hé）教學 ,促進自主、泛在、個（gè）性化學習。
(九)深化招生考試（shì）製度改（gǎi）革 。
優化高中階段教（jiāo）育結構，招生增量向（xiàng）中等職業學校傾斜，推進職普大（dà）體相當、協調發展。實行職業教育零門檻（kǎn）、注冊入學製。試行彈（dàn）性學時、靈活學製,以工學結合模式（shì）,通過訂單式（shì）培養（yǎng）、在（zài）職教育、帶薪（xīn）培訓等方式,積極招收未升學初高中畢業生、返鄉農民工、退役（yì）軍人等接受職（zhí）業教育。用好職業教育國家“學分銀行（háng）”,推動各（gè）種學習成果之間的互認轉換（huàn） ,為終身學習提供機會。建立（lì）“職教高考”製度,落實自治區級統籌的高職分類考（kǎo）試招生（shēng）製度，實行“文化素質+職業技能”、單獨（dú）招生、單獨考試綜合評（píng）價招生製度，針對不同群體特點和受教育狀（zhuàng）況，分列招生計劃、分（fèn）類（lèi）考試評價（jià）、分（fèn）別選拔錄取,按照專業大致對口原則（zé） ,指導和支持應用型本科（kē）院校、職業本科（kē）院校更多招收職業學校畢業生，保證大多數職教學生在職業學（xué）校體係內接續培養、成長成才。落（luò）實技能拔（bá）尖人才和職業技能大賽獲獎選手免試入學政策。
(十)開展高質量職業培訓。
落實職業院校實施學（xué）曆教育與培訓並舉的法定職責, 按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求, 麵向（xiàng）在校學生和全體社會成員開展職（zhí）業技能培訓 。統籌整合各類培訓項目和資源，依托職業院校、技工院校大（dà）力開展（zhǎn）在職職工、退役軍人、進城務工人員、新型職業農民和農（nóng）牧（mù）區轉移勞動力等的就業（yè）技（jì）能培訓，鼓勵其持續獲得適應經濟社會發展需要（yào）的職業培訓證書 。對取得國家職業資格證書、職業技（jì）能等級證書（shū）、專項能（néng）力證書等技能水平憑證的（de）離校未就業職業（yè）院校畢業生 ,按規定落實職（zhí）業（yè）培訓補貼政（zhèng）策。以社會（huì）化機製公開招募遴選一批培訓評價組織，配合職業院校（xiào）依據職業標準、教學標準和鑒定（dìng）標準等完成職業技能考核、評價和證書發放等技能培訓工作。支（zhī）持行業企業開展技術技能人才培養培訓,推行終身職業技能培訓製度和在崗繼續教（jiāo）育製度。
(十一)推進1+X證書製度試點工作。
積（jī）極承接國家1+X證書製度試點工作，加大（dà）投入力度 ,以試點學校為依托,鼓勵職業院校學生（shēng）在獲得學曆證書的同時，取得多類職業技能等級證書。教育（yù）、人力資（zī）源社會保（bǎo）障部（bù）門在（zài）職責 範圍內（nèi）,分別負責管理監（jiān）督考核院校內、院校外職業技能等級證書（shū）認證工作（zuò）的實施（shī）。建立講師、考評員激勵政策,在完成規定工作量的前提下,在西藏自治區職業院校職稱評（píng）審（shěn）賦分指標中加（jiā） 1分。鼓勵職業院校教師參加全（quán）區職業教育改革發展重大工作（zuò） ,對表現優異的,在自治區職業院（yuàn）校職稱評審賦分指（zhǐ）標中加 1分。支持職（zhí）業院校承接部分職業技能等級證書考核工作。將機動車駕駛技術列入職業院校學生技能教育必修專業課（kè）程。
(十（shí）二)打造“雙師型”教師隊伍。
加強師德師風建設，全麵提升教師素養。按照職業院（yuàn）校生（shēng）師比例和結構要求配齊專業教師。建立新教師為（wéi）期1年的教育見習製度,落實教師5年一周期的全員輪訓製度 。實施職（zhí）業院校教師素質提升計劃。落實（shí）職業院校、應用型本科高（gāo）校教師每年至少1個月在企業（yè）或實（shí）訓基地實訓製度。從2021年起,職業院校、應用型本科（kē）高校相（xiàng）關專業教師原則上（shàng）從具有3年以上企業工作經曆並具有高職以上學曆的人員中（zhōng）公開招聘 ,基本不再從應屆畢（bì）業生中（zhōng）招聘,特殊高技能人才 (含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學曆要求。根據各（gè）地(市)重點（diǎn）建（jiàn）設專業情況，優先保證相關專業師資的分配、引進,逐步滿足特色專業“雙師型”教（jiāo）師隊伍建設需求。實施職業院校教師（shī）境外（wài）培訓（xùn）計劃（huá） ,選派職業院（yuàn）校骨幹教（jiāo）師赴國外研修。探索構建“能上能下、能進能出（chū）”的職業（yè）院校（xiào）人事製度管理體係,建立健全職（zhí）業院校自主聘任兼職教師的辦法（fǎ）,健全“固定崗+流動崗”的教（jiāo）師（shī）管（guǎn）理製（zhì）度,推動（dòng）企業工程技術人員、高技能人才（cái）和職業院校教師雙向流動。加強“雙師型”教（jiāo）師隊伍（wǔ）建設,“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半，建設一批高質量職業教育教師教學創新（xīn）團隊 。推進政治（zhì）家（jiā）、教育家辦學治校 ,建立科學（xué）的領導（dǎo）幹部選（xuǎn）用、培養、交流、退出機製,讓懂職業教育、愛職業教育、兼具企業家思維的（de）幹（gàn）部當書記、做校長,管好辦好職業院校。
三、組（zǔ）織保障
(十三)加強黨對職業教育工作的全麵領導。
以習（xí）近平新時代中國特色社會（huì）主義思想特別是習近平總書記（jì）關於職業教育的重要論述（shù）武裝頭腦、指導（dǎo）實踐、推動（dòng）工作。加強黨對教育事業的全麵領導,全麵貫徹黨的教育方針 ,保證職業教育改革發展正（zhèng）確方向。落實職（zhí）業院校在內設機構、崗位設置，用人計劃、教師招聘、職（zhí）稱評（píng）聘等方麵的自主權。以“把方向、攬全局、抓思想、建隊伍（wǔ）、促黨建”為總要求,落（luò）實意識形態工作責任製，把（bǎ）黨的建設和思想政治工作優勢轉化為發展優勢。堅持和（hé）完善黨委領導下的校長負責（zé）製（zhì） ,把黨的教育方針全麵貫徹到學校工作（zuò）各方麵、人才培養（yǎng）全過程。發揮好（hǎo）學校基層黨組織（zhī）的戰鬥堡壘作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設 ,匯聚每一位師生員工的積極性和主動性。指導職業院校上好思想政治（zhì）理論 課,實施好中等職業（yè）學校 “文明風采”活動。
(十四)建立健全部門聯動工作機製。
建立由自治區分管教育工作（zuò）的領導為召集人，教育廳為牽（qiān）頭部門,發展改革、財政、人力資源社會保（bǎo）障 、經濟和信息化等部門為成員的職業教（jiāo）育工作廳際聯席會議製（zhì）度 ,研究解決職業教育重（chóng）大（dà）問題。牽（qiān）頭部門負責職業教育統籌規劃、綜合協調、宏（hóng）觀管理,各成員單位加強溝通協調 ,做好相關政策（cè）配套銜接 ,在國（guó）家和區域戰略規劃、重大項目安排（pái）、經費投入等方麵形成政策合力。組建自治區職業教育指導谘（zī）詢（xún）委員（yuán）會 ,負責創新職業教育改革發展模（mó）式，提（tí）出（chū）重大政策研究建議 ,進一步提高政府決策科學化水平（píng）。發揮自治區職教（jiāo）研究中心作用（yòng） ,推動職業教育教學改革，辦好全區職業院（yuàn）校技能大賽。建立職業院校聯盟 ,加（jiā）強學校與學校、學校與（yǔ）企業、學校與行業聯動,形成（chéng）工作合力,由內而外推（tuī）動職業教育發展。
(十（shí）五)完善經費投入保障機製（zhì）。
加大（dà）投入力度（dù）,建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入機製 。結合全區實際 ,按（àn）規定（dìng）製定完善並落實職業院校生均經費標準或公用經費標準，嚴禁以學費、社會服務（wù）收入衝（chōng）抵生均撥款（kuǎn）,探索建立（lì）基於專業大類的職業（yè）教育差異化生均撥款製度,中等職業學校生均財政撥款水平適當高於當地普通高中，根據發展需要和財力水平逐步提高撥款水平。各級政府地（dì）方教育附加費用於職（zhí）業教育的比例不低於 30%,並形成長效（xiào）機製。按照我區中等職業教育（yù）階段（duàn）現行學生（shēng）資助政（zhèng）策，對我區技工（gōng）學校符合條件的全日（rì）製學生,實施教育“三包”和免費（fèi）教育補助政策；對特別優秀的學（xué）生,給（gěi）予中等職業教育（yù）國（guó）家獎學金獎勵。探索建立職業教育（yù）改（gǎi）革發展基金。協（xié）調（diào）國家發展改（gǎi）革委、教育部、財政部等部門,逐步提高西藏中職班生均經費標準。加強資金監督（dū）管理，確保資金有效（xiào）使用。各地(市)要建立職業教育經費績（jì）效評（píng）價、審計監督公告（gào）、預決算公（gōng）開等製度。
(十六)健全職業教育質量評（píng）價和督導評估製度。
建立以學習者的職業道德 、技術技能水平和就業質量 ,以及產教融合、校企合（hé）作水平為核心的職（zhí）業教育質量評價體係。健全自治區、學校質量年報製度。完善《西藏自治區職（zhí）業教育督導評估辦法》,把落實立德樹人根本任（rèn）務完成情況納（nà）入督導評估內容,建立（lì）職業教育（yù）定期督導評估和專項督導評估機製,落實（shí）督導（dǎo）報告、公報、約談、獎懲（chéng）等製度。健全政府、行業（yè）、企業、職業院校等共同參與的職業教育質（zhì）量評價機製 ,委托有資（zī）質的第三（sān）方（fāng）培訓評價機構 ,以購買服務的（de）形式 ,實施5年（nián）一輪的職業院校辦學能力評估和適應社會需求（qiú）的專業評估 ,將考核（hé）結果作為政策支持（chí） 、表彰獎勵的重要依據。自治區將（jiāng）職業教育工作狀況納入地方經濟社會發（fā）展考（kǎo）核內容。
