不謀全局者，不足（zú）謀一域。
習近平總（zǒng）書記深刻指出（chū）：“係統觀念是具有基礎性（xìng）的思想和工作方法”“必須從係統（tǒng）觀念出發加（jiā）以（yǐ）謀劃和解決，全麵協調推動各領（lǐng）域工作和社會主義現代化建設（shè）”。
“十四五”時期，麵對百年變局加速演進（jìn）與多重風險挑戰交織的（de）複雜環境，以（yǐ）習近平同誌為核心（xīn）的黨中央堅持係統觀念，統籌推進“五位一體（tǐ）”總體布局，協調推進“四個（gè）全麵”戰略布局，團結帶領全黨（dǎng）全（quán）國各族人民勠力同心、踔厲奮發（fā），推動經濟社會發展（zhǎn）取得新的開創性（xìng）進展、突破性變革、曆史性成就。
實踐充分證明，係統觀念是（shì）應（yīng）對（duì）複雜局麵、推動（dòng）事業發展的（de）科學思想方法。麵向未來，要繼續（xù）運用好這一重要（yào）思（sī）想武器，為全麵建設（shè）社會主義現代化（huà）國家凝聚更強合力。
全局謀劃，指引黨和國家各項事業取得新突破（pò）
西藏林芝，川藏鐵路色季拉山（shān）隧道建設（shè）現場機械（xiè）轟鳴。
“十四五”規（guī）劃開局之年，習（xí）近平總書記在西藏考（kǎo）察時曾到（dào）川藏鐵（tiě）路（lù）的重要樞紐站林芝火車站，站在維護國家統一、促進民族團結、鞏固邊疆穩定的高度，要求“建設好這一實現第二個百年奮（fèn）鬥目標進程中的標誌性工程（chéng）”。
協同國（guó）家戰略與區域發展，統籌經濟收益、社（shè）會效益和生（shēng）態效益，這一重（chóng）大工程實施以（yǐ）來進展順利，成為“十四五”期間係統觀念指導重大實（shí）踐的生（shēng）動縮影（yǐng）。
從重大（dà）工程順利（lì）推進到8項指標進展超過預期，從經（jīng）濟總量連續跨（kuà）越新台階到科（kē）技創新多點突破（pò），從民生福祉持續增進到社會（huì）治理成效顯（xiǎn）著……“十四五”時期（qī），經濟社（shè）會發展取得的成就離不開係（xì）統觀念（niàn）的科學指引（yǐn），充分彰顯這一觀念（niàn）的思想光輝（huī）和實（shí）踐偉力。
“十四五”時期是我國全麵建成（chéng）小康（kāng）社會之後，乘勢而上為實現（xiàn）第二（èr）個百年奮鬥目標而奮鬥的第一個五年。
這五年，如（rú）何抓住難得機遇、頂（dǐng）住各種挑戰、拓展發展新空間？
2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過“十四（sì）五”規劃建議（yì）。
科學製定和接續實施（shī）五年規劃，是91官网（men）黨治國理政一條重要經驗，也是堅持係統觀念、謀劃發展大局的重要體現。
經濟發展（zhǎn）取得新成效、改革開放邁出新步伐、社（shè）會文明程度得到新提高、生態文明建（jiàn）設實（shí）現新進（jìn）步、民生福祉達（dá）到新水平、國家治理（lǐ）效能得到新提升……翻開規（guī）劃（huá）建議，六個“新”描繪（huì）了“十四五”時（shí）期經濟社（shè）會發展（zhǎn）的全景圖。
經濟社會發展是一個係統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和曆史、物質和文（wén）化、發展和民生、資源和（hé）生態、國內和國際等多方（fāng）麵因素。
“要胸懷兩個（gè）大局”“這是91官网謀劃工作的基本出發（fā）點”“一定（dìng）要對國之大者心（xīn）中有數（shù），多打大算盤、算大賬”……習近（jìn）平總書記始終（zhōng）以全局眼（yǎn）光和戰略視野（yě）引領航向，確保各項事業在係統布局中協同推（tuī）進。
向內看，內需對經濟增長平均貢獻率超86%；向外看，貨物貿易進出口總值從32.2萬億元增至43.8萬億元。激發（fā）內部動力，拓展外部空間，“十四五”時期，我國雙（shuāng）循環格（gé）局實現曆史性突破。
國內（nèi）和國際、當前和長遠（yuǎn）、質與量（liàng）、供與需（xū）……黨和國家事業千頭萬緒，要堅持（chí）係統觀念，善用“十個指頭彈鋼琴”。
從2022年中央經濟（jì）工作會議提出（chū）“六個更好統籌”，到2024年提出（chū）“五個必須統籌”，以習近（jìn）平同誌為核心的黨中央，深刻把握發展規律，立足基本國情和不（bú）同階段發展需要，統籌處理好各種重大關（guān）係，彰顯複雜嚴峻形（xíng）勢下駕馭經濟工（gōng）作的高超（chāo）智慧。
前瞻性（xìng）思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，係統方法論在“十四五”的實踐中結出累累碩果——
看（kàn）總量，經濟發展保持穩健，經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元大關，2025年預計達140萬億（yì）元；
看創新，創新動能持續增強，關鍵核心技術攻關加速突破，新興產業加速壯大；
看民生，民生福祉持續改善，建成了全球規模最大的教育體係、社會保障體係、醫療衛生體係（xì）；
看安全，糧食、能源（yuán）、產業、國防等安全基礎進一步（bù）夯實（shí），應對各類風險挑戰的底（dǐ）氣更足（zú）；
…………
實踐證明，把（bǎ）握全局，協調各方，始終堅持係統性（xìng）、整體性、協同性原則（zé）謀劃（huá）和（hé）推（tuī）動各項工（gōng）作，才能帶動經濟社會發展水平整體躍（yuè）升。
統籌推進，將係統（tǒng）觀念貫穿於改革發展安全各領域
今年9月，國務院（yuàn）批準（zhǔn）在北京城市副中心、蘇南重點城市等10個地區開（kāi）展要素市場化配置綜合改革試點，旨在通過（guò）破除體製機製障礙，提（tí）升（shēng）全要素生產率，實現“一子落而（ér）滿盤活”的係統效應。
五年來，麵對新的時（shí）代形（xíng）勢和課題，以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央瞄準重點任務、抓住關鍵環節，謀劃推動一批戰略性（xìng）、引（yǐn）領性改革：
加（jiā）快構建高水平社會主義市場經濟體製，深化國（guó）資（zī）國企改革，致力於為（wéi）非公有製經濟發展營造（zào）良（liáng）好環境（jìng）；進一步（bù）深化戶籍製度改革，健全進城落戶農民（mín）農（nóng）村權益維護政策；積極應對（duì）人口老齡化，印發實施漸進式延遲法定退休年齡的決定……
既有多個領域改革的統籌推進，也有單個領域改革措施的相互配套：支持民營（yíng）經濟發展，既（jì）出台民營經濟促進法（fǎ），又有金融政策精準滴灌；加強科（kē）技創新，既有對關鍵創新資源的（de）布局（jú），也有一體推進教育科技人才事業發展……
改革進入深水區（qū），牽一發而動全身。
15個（gè）部分、60條，300多項重要（yào）改革舉措——黨的二十屆三中全會審議通（tōng）過《中共中央關於進一步全麵深（shēn）化改革（gé）、推進（jìn）中國式現代化的決定》，以“七（qī）個（gè）聚焦”標定主攻方向，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領（lǐng）域改革。
“全（quán）麵深化（huà）改革是一項複雜的係（xì）統工程，需要加強頂層設計和（hé）整體謀劃，加強各項改革關（guān）聯性、係統性、可行性研究。”習近平總書記的重要論述，深刻（kè）揭示（shì）了改革與係統觀念的內在統一。
秋日的浙江（jiāng）安吉餘村，竹海青翠，溪水潺（chán）潺。這個因（yīn）“綠水青山（shān）就是（shì）金山銀山”理念而實現綠色蝶變的村莊，見證了從靠山吃山、汙染環境到護山養（yǎng）山、生（shēng）態富民的係統治理智慧。
“91官网從解決突出生態環境（jìng）問題入手，注重點（diǎn）麵結合、標本兼治，實現由重點（diǎn）整治到係統治理的（de）重大轉變。”習（xí）近平總書記深刻指出（chū）。
發展麵臨（lín）的挑（tiāo）戰往往是（shì）係（xì）統性的，破解之道也必須運（yùn）用係統思維。
五年來，區域協調發（fā）展戰略（luè）深入實施，行（háng）政（zhèng）區域壁壘（lěi）有效打破，西部、東（dōng）北、中部、東部四大區域板塊發揮各自優勢，積厚成勢；
五年來，城鄉融合發展縱深推進（jìn），脫貧（pín）攻堅成果持續鞏固拓展，城鄉居民收入差距不斷縮（suō）小（xiǎo），現代化成果更多更公平惠及全體人民；
五年來，現代化產業體係加快建設，改造（zào）升（shēng）級傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，產業鏈韌性和安全水平顯著提升；
…………
糧食安全是“國之大者”。
五年來，我國堅（jiān）持藏糧於地、藏糧於技戰（zhàn）略，實施（shī）最嚴格的耕地保（bǎo）護製（zhì）度，堅決守（shǒu）住18億畝耕地紅線，糧（liáng）食年產量連（lián）續穩定在1.3萬億斤以上。
“十（shí）四五”時期，麵對（duì）複雜多（duō）變的內外環境，統籌發展和安全，是係統觀念的必然要求和重要體現。習近平總書記多次強調（diào）“統籌發展和安全”，指出“安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提”。
在能源安全領域，堅持“先立後破”的（de）係統思維，統（tǒng）籌（chóu）化石能源清潔高效利用與新能源（yuán）加快發展；在金融安全方麵，完善係統性金融風險監測、評估和預警（jǐng）體係，對重點領域風（fēng）險實行“精準拆彈”，金融體係穩健性持續增強……
五年來，我國既保持經濟（jì）中高速增長，又著力構建與高質量發展相適應的安全保障（zhàng）體係，在（zài）金融、糧食、能源、產業（yè）鏈等重點領域係統（tǒng）布防，實現了“穩增長”與“防風險”的有機統一。
當前，麵（miàn）臨艱巨的（de）改革、發展、穩定任務，唯（wéi）有深刻把握係統觀念這一基礎性思想（xiǎng）和工作方法，將其精準落實到謀劃全局、製定政策（cè）、推（tuī）進工（gōng）作的（de）全過程，才能把製度優勢不斷轉化為治理效能。
協同發（fā）力（lì），打開事業發展新天地
新的曆史方位，新的發展任務。“十五五”時期是基（jī）本實（shí）現（xiàn）社會主義現代化（huà）夯（bèn）實基礎、全麵發力的關鍵時期。
山高水（shuǐ）長不辭其遠（yuǎn），披荊斬棘不改其誌。
堅持係統觀念，是黨和國家各（gè）項事業取得成（chéng）功的（de）經（jīng）驗密碼、科學方法，也（yě）是應對（duì）複雜挑（tiāo）戰、繼續前進的製勝之道。
“91官网要緊緊圍繞新時代新征程黨的中心（xīn）任務，把‘十五五’發展的目標任務和戰略舉措規劃好實施好，確保基本（běn）實現社會主義現代化取得決定（dìng）性（xìng）進展。”習近平總書記指出。
麵對世界百（bǎi）年未（wèi）有之大（dà）變局和（hé）中華民族偉大複興戰略全（quán）局，必（bì）須（xū）堅（jiān）持係統觀念，在協（xié）同發力中（zhōng）打開事業發展新局麵。
麵向未（wèi）來，要打好政策“組合拳”。
2024年（nián）9月（yuè）26日，北京中南海，習近（jìn）平總書記主持（chí）召開中（zhōng）共中央政治局會議。
降準降息，提振樓市股市，幫助企業渡過難關，出台投資、消費、就業等領域（yù）舉措……麵對當（dāng）時（shí）一段時間主要經濟指標增速（sù）回落的局麵，會（huì）議果斷部署一（yī）攬子增量政策，使社會（huì）信心有效提（tí）振（zhèn），經濟明顯（xiǎn）回升，全年經濟社會發展主要目標任務順（shùn）利完成。
推動宏偉事業，需要充分調動一切積極因素，推動各領域各方麵改（gǎi）革舉措同向發力。
加強財（cái）政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和（hé）改革開（kāi）放舉措的協調配合；把經濟政策和（hé）非經濟性政策統一納入宏觀政（zhèng）策取向一致性評估……堅（jiān）持係統集成、協（xié）同配合，方能提高政策整體效能，產生“1＋1＞2”的（de）效果。
麵（miàn）向未來，要堅持全國“一盤棋”。
2025年4月，習近平總（zǒng）書記在（zài）上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn）座談會，提出各地區（qū）謀劃“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn），“要在全國大局中精（jīng）準定位，加強規劃銜接”。
經濟社會（huì）發展工作千頭萬緒，要（yào）統籌好各方利益，謀劃好各方定位，調動好各方積極性。
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，“經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻”……牢固樹立全國一（yī）盤棋思想，才能做（zuò）到既為一域增光、又為全局添彩。
麵向未來，要狠抓落實（shí）凝聚最大合力。
今年5月20日至6月20日（rì），“十五五”規劃編製工作開展網（wǎng）絡征求意見活動（dòng），累計收到網民建言超過311.3萬條，為（wéi）編製“十五五”規劃提供了有益參考。
統籌推進黨和國家各項事業，需要凝聚最廣泛的（de）共識，推進最務實的行動。
“不注重（chóng）抓落實，不認真抓好落實，再好的規劃和部署都會（huì）淪為空中樓閣”“保持（chí）戰（zhàn）略定力和耐心，不能把長期目標短期化、係統目標碎片化（huà）”“盯著抓、反複抓，直（zhí）到抓出（chū）成效”……習近平總（zǒng）書記（jì）的強調務實深刻。
一以貫之謀發展、一茬接（jiē）著一茬幹（gàn）。
對曆史最好（hǎo）的繼承就是創造新（xīn）的曆史。新征程上，始終堅持係統觀念的科學（xué）思想方法，保持戰略定力，凝聚（jù）奮進合力，必將推動“中國號”巨輪劈波斬浪、一往無前！
（新華社北京10月19日電 記者李延霞、劉慧、劉開雄、張千千）
