堅(jiān)持黨(dǎng)的全麵領導 為實現高質量發展(zhǎn)提供根本保證——“十(shí)四(sì)五”時期經濟社會發展實踐與啟示述評之(zhī)一

發布日期:2025-11-14 瀏覽量(liàng):

高質(zhì)量發展,是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。堅持黨的全麵(miàn)領導,為實(shí)現高質量發展提供根本保證(zhèng)。

習近平總書記深刻指出:“能不能駕馭好世界第二大經濟體,能不能保(bǎo)持經濟社會持續健康發展,從根本上講取決於黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得(dé)好不好(hǎo)。”

“十四五”時期,以習近平同誌為核心的黨(dǎng)中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民,從容應(yīng)對各種複雜局麵,我國經濟社會發展取得新的(de)開創性進(jìn)展、突破性變革、曆史性成就。

實踐證明,隻有堅持和加強黨的全麵(miàn)領導,中國(guó)應對風險挑戰才有主心骨,中國號巨輪在波瀾壯(zhuàng)闊的偉大征程中才能劈(pī)波斬浪、行穩致遠。

領航定向,黨的領導是(shì)黨(dǎng)和國家事業不斷發展的“定(dìng)海神針”

一條穩健的上揚線,勾勒出中國經濟極不平凡的五年:

“十四(sì)五”時期,國內生產總值先後跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元,今年預計達到140萬億元左(zuǒ)右,對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。

麵對(duì)複雜內外部環境,中國經濟保持長期(qī)穩(wěn)定發展。這(zhè)張成績單,是以習近平同(tóng)誌為核心的黨中央帶領億萬(wàn)人民攻堅(jiān)克難、勇毅向(xiàng)前的生動寫照(zhào)。

發展,解決我國一切問題的基礎和關鍵。戰略(luè)的確定性,確保了發展始終保持正(zhèng)確方向。

5年來,無論國際風雲如何變幻,黨中央始(shǐ)終保(bǎo)持戰略定力,堅持一張藍圖(tú)繪到(dào)底——

2020年10月29日,黨的十九屆五中全會審議通(tōng)過《中共中(zhōng)央關於製定(dìng)國民經濟和社會發展第(dì)十四個五年規劃和二〇三(sān)五年遠景目(mù)標的建議(yì)》,擘畫了麵向未來的宏(hóng)偉(wěi)藍圖。

2021年(nián)3月7日,習近平(píng)總書記在參加十(shí)三屆全國人大四(sì)次會議青海代表團審(shěn)議時強調,“高質量發展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時期我國經濟社會發展的主題,關係我國社會主義(yì)現代化建設全局”,深刻論斷為中國的發(fā)展指明方向。

世界進入新的動(dòng)蕩變革期,如(rú)何在變局中把(bǎ)握主動?發展麵臨挑戰,怎樣實現既定目標?

準確把握“時”與“勢”:明確“我國發展仍然(rán)處於重要戰略機遇期”“總體上機(jī)遇大於挑戰”,作出“五個必由之路(lù)”“五個戰略性有利條件”的重大論斷;

一個(gè)主(zhǔ)題貫穿(chuān)全程:從強調“高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務”,到係統闡述推動高質量發展的必由之路、戰略基點、必然(rán)要求(qiú)、最終目的,再到指出“必須(xū)把(bǎ)堅(jiān)持(chí)高(gāo)質量發展作為新(xīn)時代的硬道理”……

以(yǐ)習近平同誌為核心的黨中央統攬(lǎn)全局(jú)、舉旗定(dìng)向,引領中國經濟社(shè)會發展(zhǎn)破浪向前(qián)。

5年來,一係列新理念(niàn)新思想新戰略提出(chū),指引經濟社會發展不斷邁上新台階——

今年全國兩會,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議(yì)江蘇代表團審議時指出“讓創新(xīn)鏈和產業鏈無縫對接”,為(wéi)發展新質生產力(lì)“劃(huá)重點”。

從在地方考察時首(shǒu)次提出,到作出係統闡釋,習近平總書記就發(fā)展新質生產力(lì)作出一係(xì)列重要論述、重大部(bù)署,為(wéi)經濟社會發展提供了重要遵循。

以理論創新引領實踐創新。培育新(xīn)質生產力成為全黨全社會的共識,高性能裝備、增(zēng)材製造等關鍵核心技術持(chí)續突圍,國產(chǎn)大飛機、國產(chǎn)大型(xíng)郵輪等大國重器驚豔亮相(xiàng),“第一(yī)動力”結(jié)出累累碩果。

把新發(fā)展理(lǐ)念貫徹到全過程各領域:今日中國,一秒鍾,超143萬GB的數據在雲端傳輸(shū),近6000個快遞進入寄遞渠道,長三角的設計訂單(dān)可以“秒傳”到西部製造基地,創新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的旋(xuán)律,讓各地奏響高質(zhì)量發展的協奏曲。

以新發展格局推動(dòng)發展麵貌之變:一天內(nèi),超過1萬列鐵路旅客列車在神州大地(dì)上(shàng)穿梭,1200多億元貨物與其他國家和地區進行進出口貿易,國內大循環更加(jiā)暢(chàng)通(tōng),“世界市場(chǎng)”磁力越來越強。

5年來,黨中央運籌(chóu)帷幄、沉著應變,在一個個關鍵節點,作出一次次關鍵抉擇——

2024年二季度、三季度,經濟增速放緩(huǎn),我國一度麵臨經濟下行壓力較大的局麵(miàn)。

當年9月26日,中共中央政治(zhì)局召開會議,在關鍵時刻、重要節(jiē)點,果斷部署(shǔ)一攬(lǎn)子增(zēng)量政策,使社會信心有效提振,經濟明(míng)顯回升,全年經濟社會發展主要目標任務(wù)順利完成。

麵對(duì)世所罕見的疫情,堅持人民至上、生命至上,及時作出統籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重(chóng)大(dà)決策;麵(miàn)對不斷升級的外部打壓遏製,集中精力(lì)辦好自己的事,在(zài)危機中(zhōng)育新機、於變局(jú)中開新局……5年間,有涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難,風雨無阻向前進的步伐充分印(yìn)證,在重大曆史關頭、重大(dà)考驗麵前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決(jué)定性(xìng)作用,黨始終是中(zhōng)國人民最可靠、最堅強(qiáng)的主心骨。

綱舉目(mù)張,把黨的全麵領導落實到各(gè)領域各方麵各環節

2024年(nián)8月29日,黨的二十屆三中全會後的第一次中央深改委會議召開。

會議強調:“要堅持黨中央對改(gǎi)革的集中統一(yī)領導,嚴格執行請(qǐng)示(shì)報告製度。要把準改革的戰略重點和優先方向,合理(lǐ)安排改革舉措的先後順序、節奏時機。要把改革同經濟社會發展更加緊密結(jié)合起來,推動標(biāo)誌性改革舉措加(jiā)快落地。要加強(qiáng)改革係統集(jí)成,增(zēng)強改革政(zhèng)策取向一致性,主動(dòng)評估對經濟社會發展的影響,形成改革和發(fā)展的合力(lì)。”

進入深水區的改革,難在衝破(pò)思想觀念的障礙、難(nán)在突破利益固化的藩籬,一個強有力的領導“中樞”,承擔著改(gǎi)革的總體設(shè)計、統籌協調、整(zhěng)體推進、督促落(luò)實。

隻有充分(fèn)發揮黨總攬全(quán)局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,才能把力量和資源聚集起來、協同起(qǐ)來,形成推動高質量(liàng)發展的強大合力(lì)。

5年來,黨中央采取一係列舉措,不(bú)斷完善體製機製,確保始終發揮黨把方向、管大局、保落實的作用(yòng)。

2025年6月30日,《黨(dǎng)中央決策議事協調機構工作條例》在中共(gòng)中央政治局會議上審議。

設立黨中央決策議事協調機構,是健全黨中央對重大工(gōng)作集中統一領導、推動重大任務落實的重要製度安排。進一步規範黨中央(yāng)決(jué)策議事協調機(jī)構的(de)設立、職責(zé)和運行,對於發揮好對(duì)重大工作的頂層設計、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實職能作用,具有重要意義。

“十四五”期間,組建中央金融(róng)委員會、中央金融工(gōng)作委員會、中央科技委員會、中央(yāng)社會工作部……持(chí)續深化的黨和國家機構改(gǎi)革,從機構職責上把加強黨的全麵領導落實到各(gè)領域、各方麵、各環節。

黨的全國代表大(dà)會和中央全會謀定發展方向;中(zhōng)共(gòng)中央政治局(jú)常委會會議、中共(gòng)中央政治局會(huì)議定(dìng)期研究分析經濟形勢,決策重大經濟事項;中央財經委員會會議(yì)和中央全麵深化改革委員會會議研(yán)究經濟社會發展的重大問題和重大改革……黨對重大工作的領導(dǎo)體製(zhì)不斷健全,確保沿著高質量(liàng)發展航道篤(dǔ)定向前。

一年接著一年幹(gàn),一件接著一件辦(bàn)。

建設全國統一大市場——《中共中央 國務院關於加(jiā)快建設全國統一大市場的意見》明(míng)確頂層(céng)設計,《全國統一(yī)大市(shì)場建設指引(yǐn)(試行)》強化正向(xiàng)引導和負麵約束,相關配套政策持續推出,破除市場壁壘(lěi)、推動設施互聯(lián)、規範涉(shè)企執法,一步步將“四梁八柱(zhù)”基本建立起來;

推進區域協調發展——黨中央在全局上謀勢、關鍵處落子,各地區在全國發展大局中找準定位,各展所長(zhǎng);京津冀、長三角(jiǎo)、粵港澳大灣區(qū)三大城市群正成為(wéi)引領全國(guó)高質量發展的重要動力(lì)源,西部、東北、中(zhōng)部、東部,四大區域板塊發揮各自優勢,協同發展勢頭更加鮮(xiān)明,一盤棋大局分明,疊加發力;

…………

不斷完善黨的全麵領(lǐng)導製度體係(xì),確保黨中央決策部署有(yǒu)效轉化為具體政策措(cuò)施(shī),有力指導各地各領域握(wò)指成拳,為推動實現(xiàn)高質量發展提(tí)供堅強保障。

擎(qíng)旗奮進,實幹篤行譜寫(xiě)高(gāo)質量發展新篇章

2025年9月29日,中共中央政治局召開會議,研究製定國民經濟和社會發展第十五個(gè)五年規劃重大問題,強調“必須(xū)堅持黨的全麵領導,堅決(jué)維護黨中央權威和集中統一領導,把黨(dǎng)的領導貫穿經濟社會發展各(gè)方麵(miàn)全過程”。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全麵發力的關(guān)鍵(jiàn)時期,船到(dào)中流浪更急、人到半山路更陡。堅持(chí)黨的全麵領導,是必須遵(zūn)循的(de)首要原(yuán)則。

麵向未來,要思想上(shàng)更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,牢牢把握黨和國家事業發展的(de)正確方向。

“各地區(qū)謀劃‘十五五’時期經濟社會發展,要在全國大局(jú)中精準定位,加強規劃銜接。”今年以來,習近平總書記多次就“十五五”規劃編製工作作(zuò)出重要指示批示,為各地區各部門謀篇布局提供根(gēn)本遵循。

浙江省召開“十五五”規劃編(biān)製專題會(huì)議,將“高質量(liàng)發展(zhǎn)建設共同富裕示範區(qū)”作為核心任(rèn)務;山東省開展“十五五”規劃編製意見建議征集活動,以高質量規劃編製助力打造(zào)北方地區經濟重要增長極;河南(nán)省提出,堅定落實促進中部地區(qū)加快崛(jué)起戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略……

有目(mù)標、有規劃、有戰略(luè),中國式現代化正一步一個腳印紮紮實實向前推進。

麵向(xiàng)未來,要(yào)以高質量黨建引領高質量(liàng)發展,凝聚(jù)起(qǐ)實幹奮進的磅礴力量。

麵對艱(jiān)巨繁重的改革發展穩定任務(wù),黨(dǎng)員幹部飽滿的精(jīng)神狀態、過硬(yìng)的工作作風,是攻堅克難的堅強保障。

產業鏈延伸(shēn)到(dào)哪裏,黨組織就覆蓋到哪裏。在天津濱海新區,生物醫藥、信(xìn)創等主導產業(yè)分別(bié)成立產(chǎn)業綜合黨委,上下貫通的“鏈”上組織,推動大中(zhōng)小企業、產學研各方等互聯互補、共創共享。

廣袤鄉村裏,村“兩(liǎng)委”幹部擔當盡責,“黨建鏈”串起鄉村共富“產(chǎn)業鏈”;各(gè)類企業中,基層黨組織推動黨建融入(rù)生產經營各(gè)環節,為發展注入“紅色動能”……戰鬥堡壘的作用發揮(huī)得更充分,不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發(fā)展優勢。

麵(miàn)向未來(lái),要把各項戰略部署不折不扣落到實處,保持戰(zhàn)略定力,集中力量辦好自己的事。

雁棲湖畔,懷柔科學城,一件件“國之重器(qì)”加速生長:16個科技設施平台麵向全球(qiú)開放(fàng)共享,4個(gè)大科學裝置通過國(guó)家驗收並正式運行……

這座橫跨北京懷柔、密雲(yún)兩區的基礎科學“搖籃”,正按照“建成與國家戰略需(xū)要相匹配的世界級原始(shǐ)創新承(chéng)載區”的戰略定位,為實現高水平科技(jì)自立自強注入新動力。

奮鬥目標循序(xù)漸進,政策執行一以貫之,前進的征途就會步履鏗鏘。

錨定首要任務、保持戰略定力、堅定發展信心,認真貫徹落(luò)實黨中央決策(cè)部署,一定能推動事關中國式現(xiàn)代化全(quán)局的戰略任務取(qǔ)得重大突破,確保基(jī)本實現社會主義現代化取得決定性進展。

(新華社北京10月14日電 記者張辛欣、唐詩凝)

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