中國共產黨第（dì）二十屆中（zhōng）央委員會第四次全（quán）體會議公報

（2025年10月23日中國共產黨第二十（shí）屆中（zhōng）央委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨第二（èr）十屆中央委員會第四次全（quán）體（tǐ）會議，於2025年10月20日至（zhì）23日在北（běi）京舉行。

出席這次全會的有，中央委員（yuán）168人，候補中央委（wěi）員147人。中央紀（jì）律檢查委員會常務委員會委員和有關（guān）方（fāng）麵負責同（tóng）誌列（liè）席會議。黨的二十大代表中部（bù）分（fèn）基層同誌和專家學者也列席（xí）了會（huì）議。

全會由中央政治局主持（chí）。中央委員會總（zǒng）書記習近平作了重要講話。

全（quán）會聽取和討（tǎo）論了習近平受中央政治局委托所（suǒ）作的工作報（bào）告，審議通（tōng）過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平就（jiù）《建議（討論稿）》向（xiàng）全會（huì）作了說明。

全會充分肯（kěn）定黨的二十（shí）屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中（zhōng）央政治局認（rèn）真落（luò）實黨的二十大和二十屆曆（lì）次全（quán）會精神，堅持（chí）穩中求進工（gōng）作總（zǒng）基（jī）調，完整準確（què）全麵貫徹新（xīn）發展理念，統籌推進（jìn）“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，統（tǒng）籌發展和安全，進一（yī）步全麵深化改革，紮實推動高質量（liàng）發（fā）展，推進社會主義民主法治建設，加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保（bǎo）障和生（shēng）態環境保護，維護國家安全和社會穩定，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、縱深推進全麵從（cóng）嚴治黨，加強國防和軍隊現代化建設，做好港（gǎng）澳工作和對台工作，深入推進中國特色大國外交，推動經（jīng）濟持續回升向（xiàng）好，“十四五”主要（yào）目標任務即將勝利完成。隆重（chóng）紀念中國（guó）人民抗日戰（zhàn）爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，極大振奮民（mín）族（zú）精神、激發愛國（guó）熱情、凝聚奮鬥力量。

全會高度評價“十四五”時（shí）期我國發展（zhǎn）取得的重大成就。“十四五”時期我國發展曆程極不尋常、極不平凡。麵對錯（cuò）綜複雜的國際（jì）形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同誌為核（hé）心的黨中央團結帶領（lǐng）全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經（jīng）受住世紀疫情嚴重衝擊，有效應對一係列重大風險挑戰，推動黨和（hé）國家事業取得新的重大成就。我國（guó）經濟實力、科技實力、綜合國力（lì）躍上新台階，中國式現代化邁出新（xīn）的堅實步伐，第二個（gè）百年（nián）奮鬥目標新征程實（shí）現良好開局。

全會指出，實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程，需要不懈努力（lì）、接續奮鬥。“十五五”時期是基（jī）本實現社會主義（yì）現代化夯（bèn）實基礎（chǔ）、全麵發力的關鍵時（shí）期，在基本實現社會主義現代（dài）化進程中具有承前啟後（hòu）的重要地位。“十五五”時期我國發展環境麵臨深刻複雜變化（huà），我國發展處於戰略機遇和（hé）風險挑（tiāo）戰並存、不確（què）定難預料因素增多的時期（qī）。我國經濟基礎（chǔ）穩（wěn）、優勢（shì）多、韌性強、潛能（néng）大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義製度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體係優（yōu）勢、豐富人才資（zī）源優勢更加彰顯。全黨要（yào）深（shēn）刻領（lǐng）悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個（gè）自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增（zēng）強（qiáng）必勝信心，積（jī）極識（shí）變（biàn）應變求變，敢於鬥爭（zhēng）、善（shàn）於鬥爭，勇於麵對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以曆史（shǐ）主動精神克難關（guān）、戰風險、迎挑戰，集中（zhōng）力量辦（bàn）好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩（wěn）定兩（liǎng）大奇跡新篇（piān）章，奮力開創中國式現代化建設新局麵。

全會強調，“十五（wǔ）五”時期經（jīng）濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵（miàn）貫（guàn）徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大（dà）和二十屆曆次全會精（jīng）神，圍繞全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現（xiàn）代化（huà）全麵推進中華民族偉（wěi）大複興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個（gè）全麵”戰略布局，統籌國內（nèi）國際兩（liǎng）個大（dà）局，完整（zhěng）準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工（gōng）作總基調，堅持以經濟建設為（wéi）中心，以（yǐ）推動高質量發展為主題（tí），以改革創新為根本動（dòng）力，以滿足人民日益增長的美（měi）好生活需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全麵發展、全體人民共同（tóng）富裕（yù）邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義（yì）現代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期經濟社會發展必須遵循以下原則（zé），堅（jiān）持黨的全麵領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持（chí）全麵深化改（gǎi）革，堅持有效市場和有為政（zhèng）府相結合，堅持統籌發展和安（ān）全。

全會提出了“十五五”時期經濟社會發展的（de）主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強（qiáng）水平大幅（fú）提高，進一步全麵深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民（mín）生活品質不斷提高，美麗中國建設取得（dé）新的重大進展，國家安全屏障更加（jiā）鞏固。在此（cǐ）基礎上再奮鬥五（wǔ）年，到二〇三五年（nián）實現我國經濟實力、科技實力（lì）、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅（fú）躍升，人均國（guó）內生產總值達到中等發（fā）達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義（yì）現代化。

全會提出，建設現代化產（chǎn）業體（tǐ）係，鞏（gǒng）固壯大實體經濟根（gēn）基。堅持把發展經濟的著力點（diǎn）放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方（fāng）向，加（jiā）快建設製造強國、質量強（qiáng）國、航天強國、交通強國、網絡強（qiáng）國，保持製造業（yè）合理比重，構建以先進製造業（yè）為骨幹的現代化產（chǎn）業體係。要優（yōu）化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業（yè）優質高效發展，構建現代化基（jī）礎設施體係。

全會提出，加快（kuài）高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。抓住新一輪科技革命和產業（yè）變革曆（lì）史（shǐ）機遇，統籌（chóu）教育強國、科技強國、人（rén）才強國建設，提升國家創新體係（xì）整體效能，全麵增強自主創（chuàng）新能力，搶占科技發展製高點，不斷催生新質生產力。要加強原（yuán）始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業（yè）創新深度融合，一體推進教（jiāo）育（yù）科技人才（cái）發展，深（shēn）入（rù）推（tuī）進數字中國建設（shè）。

全會提出，建設強大（dà）國內市場，加（jiā）快構建新發展格局。堅持（chí）擴大內需這個戰（zhàn）略基點，堅持惠民生和促消（xiāo）費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供（gòng）給創造新（xīn）需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力（lì）和可（kě）靠性。要大力提振消費，擴大有（yǒu）效投資，堅決破（pò）除阻（zǔ）礙全國統一大（dà）市場建設卡點堵點。

全（quán）會（huì）提出（chū），加快構建高水平（píng）社會主義市場經濟體製，增強高質量發展（zhǎn）動力。堅（jiān）持和完善社會主義基本經濟製度（dù），更好發揮經濟體製改革牽引作用，完善（shàn）宏觀經濟治理體係，確保高質量發展（zhǎn）行穩致遠。要充分激發（fā）各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體製機製，提升宏觀經濟治理效能。

全會提出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局麵。穩步（bù）擴（kuò）大製度型開放（fàng），維護多（duō）邊貿易體（tǐ）製，拓展國際循環，以（yǐ）開放促改革促發展，與世界各國（guó）共（gòng）享機遇（yù）、共同發展。要積極擴大自主開放，推動貿易（yì）創新（xīn）發展，拓展雙向投資（zī）合作（zuò）空間，高質量共（gòng）建“一帶（dài）一路”。

全會提出，加快農業農村現（xiàn）代化，紮實推進鄉村全麵振興。堅持把解決好（hǎo）“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持（chí）續（xù）鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農（nóng）業強國。要提升農業綜合生產能力和質量效益，推（tuī）進宜居宜業和（hé）美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效（xiào）能。

全會提出，優化區域經濟布局，促進（jìn）區域協調發展。發（fā）揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主（zhǔ）體（tǐ）功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應，優化重大生（shēng）產力布局，發揮重點區域增長極作用，構建優勢互補（bǔ）、高質量發展（zhǎn）的區（qū）域經濟布局和國土空間體（tǐ）係。要增強區域（yù）發（fā）展協調（diào）性，促進區域聯動發展，優化國土空間發展格局，深入推進以人為本的新型城鎮化，加強海洋開發利用保護（hù）。

全會提出，激（jī）發全民族（zú）文化創新創造活力（lì），繁榮發展社會主義（yì）文化。堅持馬克（kè）思主義在意識形（xíng）態領域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技（jì）術發展潮流，發（fā）展具有強大思想引領（lǐng）力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中（zhōng）國特色社會主義文化，紮實推進文化強國建（jiàn）設（shè）。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁（fán）榮（róng）文化事業（yè），加（jiā）快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。

全會提出，加大保障和改善民生力度，紮實推進全體人民（mín）共同富裕。堅持盡力而為、量力而（ér）行，加（jiā）強普惠性（xìng）、基（jī）礎性、兜底性民生建設，解決好人（rén）民群眾急難愁（chóu）盼問題，暢通社會流動渠道（dào），提高人民生活品質。要促進高質量充分就（jiù）業（yè），完善收入分配製（zhì）度（dù），辦好（hǎo）人民滿意（yì）的教育（yù），健全社會保障體（tǐ）係，推動房地產高質量發展，加快建（jiàn）設健康中國，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化。

全會提出，加快經濟社會發展全麵綠色轉（zhuǎn）型，建設（shè）美麗中國。牢固（gù）樹立和踐行綠（lǜ）水青山就是金山銀山的（de）理念，以碳達峰碳（tàn）中和為牽（qiān）引，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長（zhǎng），築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。要持續深入推進汙（wū）染防治攻堅和生（shēng）態係統優化，加快建設新型能源體係（xì），積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。

全會提出，推進國家安全體係和能（néng）力現代化，建設更高水平平安中（zhōng）國。堅定不移貫徹總體國家安全觀（guān），走（zǒu）中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井（jǐng）然有（yǒu）序。要健全國家安全體係，加強重點領域國（guó）家安全能力建設，提高（gāo）公共安（ān）全治理（lǐ）水平，完善社會治理體係。

全會提出，如期實現建軍一百年奮（fèn）鬥目（mù）標，高質量推進國防和軍隊現代化。貫徹習近平強軍思想（xiǎng），貫徹新時代（dài）軍事（shì）戰略方針，堅持黨對（duì）人民軍隊絕對領導，貫（guàn）徹軍委主（zhǔ）席（xí）負責製，按照（zhào）國防（fáng）和軍隊現代化新（xīn）“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強軍、科（kē）技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機（jī）械化信息化智（zhì）能化融合（hé）發展，提高捍（hàn）衛（wèi）國家主權、安全、發（fā）展（zhǎn）利益戰略能（néng）力。要加快先進戰（zhàn）鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體係和能力。

全會強調，全黨全國各族人民團結起來為實現“十五（wǔ）五”規劃（huá）而奮鬥。堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒（héng）推進全麵從嚴治黨（dǎng），增強黨的政治領導力、思想引領（lǐng）力、群眾組織力、社會號召力，提高黨（dǎng）領導經濟社會發展能力和水平，為推（tuī）進中（zhōng）國式（shì）現代化凝聚磅礴力量。要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治（zhì）建設，充分調動全社會投（tóu）身中國式現代化建設的積（jī）極（jí）性主動性創造性。促進香（xiāng）港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發（fā）展、推進祖國（guó）統一大（dà）業，推（tuī）動構建人類命運共同體。

全會指（zhǐ）出（chū），學習好貫徹好全會精神是當前和今後一個時（shí）期全黨全國（guó）的重（chóng）大政治任務。要通過各種方式，組織好全會精神的（de）學習、宣（xuān）講（jiǎng）、宣傳，使（shǐ）全黨全社會領會好（hǎo）全會精神。要切實抓好全會精神（shén）的貫徹落實，堅定不移推動高質量發展，加快構建新發展格局，推動全體人民（mín）共同富（fù）裕邁出堅實步（bù）伐，更（gèng）好統籌發展（zhǎn）和安全，統籌推進經濟建設和各領域工作，為基本實現社會主義現代化夯實基礎。

全會強調，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨（dǎng）越（yuè）有效，經濟（jì）社會發展的保障就越有（yǒu）力。必須以永遠在路上（shàng）的堅韌和執著（zhe），持之以恒推進全麵從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風建設常（cháng）態化長效化，堅定不移開展反腐敗鬥爭，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標提供堅強保證。

全會分析了當前形勢和（hé）任務，強調堅決實現全年經濟社會發展目標。要繼續精準落實黨中央決策部署，著力穩就業（yè）、穩企業、穩市場、穩預期，穩住（zhù）經濟基本盤，鞏固拓展經濟回升向好（hǎo）勢頭。宏觀政策要持續發力、適時加力，落實好企（qǐ）業幫扶政策，深入實施提振消費專項（xiàng）行動，兜牢基層“三保”底線，積極（jí）穩妥化解地方（fāng）政府債務風（fēng）險。

全會指出，要切實抓好民（mín）生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩（wěn）崗（gǎng）促就（jiù）業工（gōng）作，促進（jìn）重點群體穩定就業，加大欠薪整治力度，加強基本公（gōng）共服（fú）務，解決好人民群眾急難愁盼問題。切實抓好災後恢複（fù）重建、受災群（qún）眾安置和生活保障工（gōng）作，確保受（shòu）災群（qún）眾溫暖過冬。

全（quán）會（huì）強調，要做好安全生產和維護穩（wěn）定工作，壓緊壓實安全生產責任（rèn），嚴格落實各項監管製度，堅決防範和遏製重特大事故發生。強化食品藥品安全全鏈條監管。深入排查化解矛盾糾紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各類違（wéi）法犯罪。加強（qiáng）輿論引導（dǎo），有效防範化解意識形（xíng）態風險。

全會決定，增（zēng）補張升民為中共中央軍事委員（yuán）會副主（zhǔ）席。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員於會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王（wáng）庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中（zhōng）央委員會委員。

全會審議並通過了中共中（zhōng）央紀律檢查（chá）委員會關於唐仁健（jiàn）、金湘（xiāng）軍（jun1）、李石鬆、楊發（fā）森、朱芝（zhī）鬆嚴重違紀違法問題的審（shěn）查報（bào）告，審議並（bìng）通過了（le）中共中央軍（jun1）事委員會（huì）關於何衛東、苗華、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春（chūn）寧、張鳳中嚴重違紀違法問題（tí）的審查報（bào）告，確認中央（yāng）政治局之（zhī）前（qián）作出的給予何（hé）衛東、苗（miáo）華、唐仁健、金（jīn）湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、李石鬆、楊發森、朱芝鬆、張鳳中開除黨籍的處分。

全會號（hào）召（zhào），全（quán）黨（dǎng）全軍全（quán）國各族人民要更加（jiā）緊密（mì）地（dì）團結在以習近平同誌為核（hé）心的黨（dǎng）中央周圍，為基本（běn）實現（xiàn）社會主義現代化而共同奮鬥，不（bú）斷開（kāi）創以中國（guó）式現代化全麵推進（jìn）強國建設、民族複興偉業新局麵。