3月21日上午，新修訂的《西藏自治區民族團結進（jìn）步模範區創建條例》（以下簡稱《條例》）施行新聞發布會在拉薩（sà）舉行（háng）。這（zhè）是該《條例》自2020年出台以來首次（cì）修（xiū）訂，為西藏推進民族團結進步事業發（fā）展、鑄牢中華（huá）民族共同體意識（shí）提供了堅實的法治保障。那麽，《條例》為（wéi）什麽要修訂？修訂了哪些內容？讓91官网“八問”《條例（lì）》，深入了解它的“前世今生”。

1.民族團結進步創建工作是指什（shí）麽？

民族團結進步創（chuàng）建是91官网黨解決民族問題、推動（dòng）民族團結進（jìn）步事業的一項重大政策舉（jǔ）措。1953年，吉林省延邊朝鮮族自治州召開（kāi）第一次民族團結模範代表會議，決定把每年9月確定為民（mín）族團（tuán）結（jié）宣傳月（yuè）。此後，各省（市、自治區）開展了形式多樣、內容（róng）豐（fēng）富的民族團結（jié）進步創建活動。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全麵深入持久（jiǔ）開展民族團結（jié）進（jìn）步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》（中辦發〔2018〕65號），正式將民族團結進步創建工作確立為新時代黨的民族工作政策。

2.西藏的民族團結（jié）進步創建工作進程（chéng）如何？

西（xī）藏民族團結進（jìn）步創建（jiàn）工作始於1990年，2020年1月，自治區人大出台《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》。2021年，自治區第十次黨代會提出“創建全國民族團結進步模範區、努力（lì）做到民族團結（jié）進步走在全國前列”重大（dà）工作（zuò）部署。經過4年多（duō）工作（zuò）實踐，創建模範區成為全區各族群眾的普遍共識。截至2024年10月，7個地（市）全部創建為全國民族團結進步示範地（市），提前兩年完成（chéng）創（chuàng）建目標；30個縣（區、市）創建為全國（guó）民族團結進（jìn）步示範縣（區、市），54家單位被命名（míng）為全國民族團結進步示範（fàn）單位，8家單位被命名全國民族團結進（jìn）步教育基地；營造了濃厚氛圍、取得了（le）顯著成效。

3.為什麽修訂《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例（lì）》？

黨的二十大以來，以（yǐ）習近（jìn）平同誌為核心的黨中央進一步豐富和發（fā）展了新時代黨的民族（zú）理論，提出了一係（xì）列新思想新論斷新戰略新要求。習近平總（zǒng）書記多次在重要會議、重要場合發表了一（yī）係列重要講話重要論（lùn）述，推動黨的民族理論和實踐創新（xīn）達到了新高度，鑄牢中（zhōng）華民（mín）族共同體意（yì）識、推進中（zhōng）華民族共同體建設進入新階段。為全麵貫徹（chè）落實習近平總書記關於加強和改進民族工作（zuò）的重要思想，特別是鑄牢中（zhōng）華民（mín）族共同體意識係列重要（yào）論（lùn）述、關於西藏工作重要指示和新時代黨的治藏方略，將鑄牢中華民族共同體（tǐ）意識納入（rù）法治化軌道，總結西藏推（tuī）進中華民族共同體建設的經驗做（zuò）法，確（què）保黨的民族理論和實踐創新發展到哪裏、民族法治保障就跟進到哪裏，對《條例》進行（háng）修（xiū）訂十分必（bì）要。

4.《條例》修訂過程是怎麽樣的？

2024年3月，西藏自治區黨委（wěi）主要領導就民族團結進（jìn）步立法工（gōng）作作出指示批示，自治區（qū）黨（dǎng）委十屆六次（cì）全會作出“修訂《西藏自治區民族團結（jié）進步模範區創建（jiàn）條（tiáo）例》”的工作安排，區人（rén）大常委會將修訂《條（tiáo）例》作（zuò）為2024年重點立法項目，成立了《條（tiáo）例》修訂工（gōng）作領導小組，下（xià）設工作專班。專班在修訂《條例》時，堅持全過程人民民主，召（zhào）開專家（jiā）座談會論證會、立法協商座談會、領導小組專題會議，征求區有關部門（mén）及7地（dì）（市）意見建議，在西（xī）藏人大網公開征求意見等。修訂草案一審後，專門赴北京征求全國人大（dà）民委、常委會法工委，中國藏學研究中心，國家（jiā）民委政（zhèng）策法規司（sī）等意見。經廣泛征求意見（jiàn）後修訂的草案報請區黨委常委會審定並原（yuán）則同（tóng）意後，於2025年（nián）1月15日經自治區十二屆人（rén）大常委會第十四次會議審議通過（guò），3月1日施行。

5.新修訂的內容集中在哪些方麵（miàn）？

新（xīn）修訂《條例（lì）》共7章（zhāng）50條，包括總則（zé）、職責任務、社會協同、宣傳教（jiāo）育、保障監督、法律責任、附（fù）則。修訂（dìng）重點體現（xiàn）在第一、二、三、四章，第一章（zhāng）明確了模範區創建工作的目的和依據、工作要（yào）求、指導（dǎo）思想、基本原則、工作思路、實踐路徑等；第二、三章規定了模範區創建要著力推進中華民族共同體（tǐ）建設“8個方麵”重點任務，明確各級人民政府、企事業單位、科研機構和高校、群團組織、社會組織、窗（chuāng）口服務單位、新聞媒體、村和社區、家庭等的職責（zé）；第四章明確了（le）推進鑄牢中華民族共（gòng）同體意識宣（xuān）傳（chuán）教育常態（tài）化舉措。

6.新修訂《條例》有（yǒu）哪些特點？

新修訂《條（tiáo）例》著重體（tǐ）現了四個方麵特點：一是堅決貫徹落實黨中央決（jué）策部署和區黨委工作要求。全麵貫徹（chè）黨的二十大、中央民族工作（zuò）會議以及自治區第十次黨（dǎng）代會、區黨委民族工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書（shū）記關於加強和改進民族（zú）工作的重要思想、關（guān）於西藏工作的重（chóng）要（yào）指示和新時代黨的治藏方略。二是突出（chū）鑄牢中華（huá）民族共同體意識主（zhǔ）線。《條例》第一條（tiáo）開宗明義規定“為了鑄牢中華民族共（gòng）同體意識”，把鑄牢中華民族共同體意識作為修訂條例的（de）“綱”和（hé）“魂”。三是突出中華民族共同體建設。第十一條至第十八條規定了西藏推進中華民族（zú）共同體建設“八個方麵（miàn）”重點任（rèn）務。四是體現民族（zú）工（gōng）作在（zài）西藏工作全局中的基礎性、戰（zhàn）略性（xìng）地位。準確把（bǎ）握新時代西藏民族工作的階段性特征，深入貫徹（chè）習近平總書記關於“把民族團結（jié）進步事業作為基礎性事業抓緊抓好”的重要指示精（jīng）神。

7.新修訂《條例》有什麽重大意義？

新修訂《條例》，是深入貫徹落實習近平總書記（jì）關於加強和改進（jìn）民族工（gōng）作的重要思想的重要舉措（cuò），是全麵落實中央民族工（gōng）作會議精神和新時代黨的治藏方略的具體行動，是西藏鑄牢中華民族共同體意識、高質量推進中華民族共同（tóng）體（tǐ）建設的重要載體，是建設團結富裕文明和（hé）諧（xié）美麗的社會主義現代化新西藏的必然要求，對推進“建設美麗幸福西（xī）藏、共圓偉大複興夢想”崇高（gāo）事業（yè）具有重大政治意義和現實意義。

8.下一步如何貫徹落實新修訂的《條例》？

為（wéi）紮實（shí）抓好《條例》的貫徹執行（háng），西藏將從（cóng）3個方麵入手推進：一是抓好學習宣傳（chuán）。充分發揮各級宣（xuān）傳、司法、黨（dǎng）校（行政（zhèng）學院）和各級講（jiǎng）師團、宣講員（yuán）、民（mín）族工作幹部（bù）等的作用，不斷（duàn）擴大學習宣傳《條例》的覆蓋麵，為《條例》的有（yǒu）效實施奠定堅實的思想基礎；二是細化實化工作舉措。加強部門協作，明確（què）責任，強化落實；三是（shì）加強監（jiān）督檢查力（lì）度。通過聯合（hé）執（zhí）法檢（jiǎn）查、專（zhuān）項督查、調研評估等方式，及時發現問題，提出整改意見，推動《條例》落（luò）到實處（chù）。（中國西藏網 記者/趙釗）