人類（lèi）為什麽需要法律？這個看似簡單、想起來又很複雜的問題，實質上反映了人們對法律的本質、作用和精神（shén）的追問。在人類（lèi）社會發展進程中，法律不是一開始就有（yǒu）的，而是隨著社會的進步、人們生產生活的發展而產生的，特別是在階級和（hé）國家產生（shēng）之後，相對係統的成文法開始出（chū）現。法治是衡量文明程度的一把尺子，法治愈發達，文明愈進（jìn）步。尤其（qí）是近幾（jǐ）百年的（de）世界曆史表明，一個現代化國家必然是法治國家，國家要走向現（xiàn）代化必須（xū）走向法治化。

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　　中國古代最早的成文法

　　傳說（shuō）中國最早（zǎo）的法是《禹（yǔ）刑（xíng）》，其性質相當於現（xiàn）代（dài）的刑法典（diǎn），具（jù）體內容（róng）已經無法考證（zhèng），在文獻中有零星的記載。中國曆史（shǐ）上最早（zǎo）有實物為證的成文法是《刑書（shū）》，公元前536年，春秋時期（qī）鄭國執政卿（qīng）子產（chǎn）將鄭國的（de）法律條文鑄在象征諸侯權位的金屬鼎上。

　　《漢謨拉比法典》

　　《漢謨（mó）拉比（bǐ）法典》是古（gǔ）巴比倫國王漢謨拉比在公元前（qián）18世（shì）紀製（zhì）定頒布的，是世界曆史（shǐ）上第一部最詳細的早期奴隸製國家的成文法典。《漢謨拉比法典》原文刻在一段黑（hēi）色玄武岩石柱（zhù）上，由序言、正（zhèng）文和結語（yǔ）3部分組成，正文包括（kuò）282條法律，對刑事、民事、貿（mào）易、婚姻、繼承（chéng）、審判（pàn）等製度都作了詳細的規定。《漢謨拉比法典》的（de）頒布推動古巴比倫王國進入上（shàng）古兩河流域的全盛時代。

　　《十二銅表（biǎo）法（fǎ）》

　　公元前5世紀中（zhōng）葉羅馬共和國頒布的《十二銅表法》，是已知羅馬法的最早成文法。這（zhè）一法律因刻在（zài）12塊銅牌上（shàng）而得名，包括債務法（fǎ）、繼承法、婚姻法等方麵，對奴隸主私有（yǒu）製、家長製、繼承、債務（wù）、訴訟程序等方麵都作了規定（dìng），限製了貴族法官隨心（xīn）所欲地（dì）解釋法律的權力（lì），一定程（chéng）度上保護了平民的利益。

　　法治建設是中國式現代（dài）化的內在要（yào）求和重要任務。黨的十八（bā）大以來，以習近平同誌為核心的黨中央從（cóng）關係黨和國家長治（zhì）久安的戰略高度，把全麵依法治（zhì）國放（fàng）在事業發展全局中來謀劃（huá）和推進，推動（dòng）法治中國建設取得（dé）重大成就、邁出堅實步伐。黨的二（èr）十大圍（wéi）繞建設中國（guó）特色社會主義法治體（tǐ）係、建設社會主義法治國家的總目（mù）標，對立法、執法、司法（fǎ）、普法等工（gōng）作提出新的要求，全麵推（tuī）進國家各方麵工（gōng）作法治（zhì）化，確保我國社會主義現代化事業在（zài）法治軌道上運行。

　　法治道路堅定走

　　法治屬於上層建築，是由經濟基礎（chǔ）決定（dìng）的，與一個國家特定曆史條（tiáo）件下（xià）經濟（jì）、政治和文化等因素密切相關。不同國情、社會製度和曆史文化（huà）傳統的國家，法治道（dào）路必然不同。從當今世界（jiè）範圍來看，並沒有一條（tiáo）“包（bāo）打天下”的法治道路，即（jí）使同（tóng）在西方國家法治框架內，也存在（zài）著英美法係和大陸法係的差別（bié）。我國有著悠久的曆史文化，是社會主義法治國家，這就決定了（le）91官网必定要走自己的（de）法治道路。

　　從曆史（shǐ）看，我國法治道路有其形成的必然邏輯。新中國成立後，黨（dǎng）領導人民在摧毀國民黨舊法統的基礎上，開始社會主義法治建設（shè），比如製（zhì）定了“五四憲法”和婚姻法、土地改革法、選舉法等一（yī）批重要法律法規，設置了相應的司法機關，為我國法治道路（lù）奠定了重要基礎。改革開（kāi）放後，我（wǒ）們汲取法治建設的經（jīng）驗教（jiāo）訓，圍繞改革（gé）開放和社會主義市場經濟不斷完善各方（fāng）麵的法律製度，推進黨和（hé）國家各項事業的規範化（huà）、製度化和（hé）法治化，為中國大踏步趕上時代提供（gòng）了（le）有力的法治保障。

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　　新中國第一部法律婚姻法

　　1950年4月13日，中央（yāng）人民政府委員會第七次會議通過《中（zhōng）華人民共和國婚姻法》，並於同年5月1日施行。這是新中國成立後誕生的第一部具有基本法性質的重要法律（lǜ）。這（zhè）部婚姻法充分體現（xiàn）了婚姻自由，為無數兩情相悅（yuè）的男女追求幸福生活、建立社會主義新型家庭關係提供了（le）法律保障。

　　新時代以來，法治中國建設（shè）按下快進鍵、駛上快車道。91官网黨全麵推進依法治國，加快建設中國特色社會主義法治體係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國（guó）家、法治政府、法治社會一體建設，加強重點領（lǐng）域立法，推進嚴格規範公正文明執法，深化司法體製改革，持續開展全民普法，不斷夯實法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。以立法為例，截至2023年6月，我國現行有效法律297件、行政法規600件、地方性（xìng）法規1.3萬餘件，形成了較為完善的中國特色社（shè）會主義法（fǎ）律體係。可以說，過去十年，是我國法治建設取得（dé）重大進展（zhǎn）的十年，是中國特色社會主義法治道路越走越寬廣的十年。

　　中國特色社會主義法治道（dào）路（lù）的（de）核心要義，主要包括3個方麵的內容：一（yī）是堅持黨的領導，二是堅持（chí）中國特色社會主義製度（dù），三是貫徹中（zhōng）國特色社會主義法治理論。其中，黨（dǎng）的領導是社會主義法（fǎ）治的（de）政（zhèng）治保證，中國特色社會主義製度是全麵推進依法（fǎ）治國的製度保（bǎo）障（zhàng），中國特色社會主義（yì）法治（zhì）理論是法治中國建設的行動指南。這3個方麵是中國特色社會主義法治道路最本質（zhì）的規定，確保了我國法治建設始終沿著正確的方向前進。

　　走出一條好的（de）法治道路不容易，關鍵是要堅定不移地走下去。習近平總書記指出（chū）：“我國法（fǎ）治建設的成就，大大小小可以列舉出（chū）十幾條（tiáo）、幾（jǐ）十（shí）條，但歸（guī）結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這（zhè）一條。”這條道路凝結著91官网黨和人民法治理論和實踐的全（quán）部（bù）智慧，必須堅定（dìng）自（zì）信、保持定（dìng）力，必須倍加珍惜、始終堅持。

　　法治體係強骨幹

　　中國古人（rén）講“法者，治之（zhī）端也”，說的是法律的製定和實（shí）施是國家治理的開始。隨著人類政治文明的發展，法律在國家治理中的（de）作用越來越突出（chū）。從我國政治建設的實踐來看，中國（guó）特色社會主義法（fǎ）治體係，本質上是中國特色社會主義（yì）製度的法律（lǜ）表現形式。在推進國家治理體係和治理能力現代化的進程中，這一體係是居於重要地位的骨幹工程，具有基礎性、穩定性、長遠性的作用。

　　從法治建設本身來講，全麵（miàn）推進依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方麵麵，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方，使各項工作協同推進（jìn）、形成合（hé）力。建設中（zhōng）國特色社（shè）會主義法治體（tǐ）係就是這個總抓手，依法（fǎ）治國（guó）的各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。它“舉一綱而萬目張，解一卷而眾（zhòng）篇明”，是全麵推進（jìn）依法治國的關鍵和（hé）要（yào）害，體現了我國各（gè）領域改（gǎi）革發展對提高法治（zhì）水平的迫切要求。

　　【特別關注】

　　在北京、杭州、廣州設立3家互聯網法院

　　2017年8月，最高人民法院在杭（háng）州設立全（quán）球首家互聯網法院，2018年9月（yuè），又在北京、廣州成（chéng）立兩家互聯網法院（yuàn）。互聯網法院成立以來，集中審（shěn）理轄區（qū）內的涉互聯網民事、行政案件，探索了一係列“網上案件網上審理”的審判（pàn）工作機製，開啟了中國互聯網案件集中（zhōng）管轄、專業審判（pàn）的新篇章。截至2022年年底（dǐ），3家（jiā）互聯網（wǎng）法院共（gòng）受理互聯網案件42.9萬件，審結41.5萬件，在線立案申請率為98.5%。

　　中國特色社會主義法治（zhì）體係是一（yī）個係統全麵（miàn）、邏輯嚴密、內涵豐富（fù）、內在統一的科學（xué）體係。其中，包括完備的法律規範體係、高（gāo）效的法治實施體係、嚴（yán）密的法治（zhì）監督體係、有力的法治保（bǎo）障體係以及完善的黨內（nèi）法規體係。這個由“4+1”組成的“五大體係”，既各有側重又相互聯係，涵蓋了法律製定與（yǔ）法律實施、法治運行與保障機製、依法治國與從嚴治黨等各個層麵、各（gè）個環節，貫穿於全麵（miàn）推（tuī）進依法（fǎ）治國的全過（guò）程。

　　中國特色社會主義法治體係之所（suǒ）以在我國國家治（zhì）理中發揮著極為重要的作（zuò）用（yòng），是因為它具有（yǒu）鮮明特點（diǎn）和（hé）突出優勢。它堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國（guó）相統一（yī），確保黨領導人民依法治（zhì）理國家，確保依法保障國家的一切權力屬（shǔ）於人民，使國家政治生活既充滿活力又（yòu）安定有序；它堅持依法治國和依規治黨相銜接，一體建設國家法治體係和黨內法規體係，使兩套既相對獨立又密切聯係的體係相輔相成，形成（chéng）國家治（zhì）理的強大合力；它堅（jiān）持依法治國和以德治國相結合，發（fā）揮法（fǎ）治對道德（dé）的保障作用，強化道德對法治的支撐作用，實現良法和美德的相互補充、法治和德治的效果集成。

　　“法與時轉則治，治與（yǔ）世宜則有功。”建（jiàn）設（shè）中國特色社會主義法（fǎ）治體係是一個龐大而艱巨的長期（qī）任務，涉及黨和國家事業的各個方麵，與經濟（jì）社會發展進程有高度的相關性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，必須隨（suí）著現代化建設實踐的發展而不斷豐富完善。

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　　法治格言

　　法令者，民之命也，為治之本（běn）也。

　　——商 鞅

　　治民無常，唯（wéi）法（fǎ）為治。

　　——韓 非

　　法立於上則俗成於下。

　　——蘇 轍

　　法律的基本意（yì）圖是讓公民盡可能地幸福（fú）。

　　——柏拉圖

　　在一切能夠接受法（fǎ）律支配的（de）人類的狀（zhuàng）態中，哪裏沒有法律，哪裏就沒有自由。

　　——洛 克

　　法律，在它支配著地球（qiú）上所有人（rén）民的（de）場合，就是人類的理性。

　　——孟德斯鳩

　　法治中國進行時（shí）

　　人類（lèi）曆史（shǐ）表明，國家的（de）強盛往往是同法治相伴而生的。什麽時候重視法治、法治昌（chāng）明，什麽時候就國（guó）泰民安；什麽時候忽視法治、法治（zhì）鬆弛，什麽時候就（jiù）國亂民怨。推進中國式現代化（huà），實現中華民族偉大複興，離不開健全的社會主義法治的有力保障（zhàng）。未來五年，是全麵建設社會主義現代化國家開局（jú）起步的關鍵（jiàn）時期，也是法治中國建設深入推（tuī）進的重要階段。

　　在科學立法上，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律（lǜ）體係（xì）。良法是善治的前提。立法（fǎ）是法治中國建設的（de）第一道“工序”，必須發揮好這個“開路先鋒”的（de）引領作用（yòng），這樣才能夯實全麵依法治國的基礎。憲法（fǎ）在我（wǒ）國（guó）法律體係中居於核心位置，是國家的（de）根本大法、治國安邦的總章程，必須維護憲法權威，加強憲法實施和監督，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用。與此（cǐ）同時，隨著我（wǒ）國（guó）經濟社會活動的（de）拓展，必須加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統（tǒng）籌立改廢釋纂，增強（qiáng）立法係統性、整體性、協同性、時效（xiào）性，努（nǔ）力（lì）使91官网的法律（lǜ）立得住、行得通。

　　在嚴格執法上，紮實推進依法行政。法律的生命力在（zài）於實施，如果有了法而不嚴格（gé）執法，法律就成了“紙老虎”和（hé）“稻草人”，也就失去了效力。法（fǎ）治政（zhèng）府建設是全麵依法治國的重（chóng）點（diǎn）任務和主體工程（chéng）。在我（wǒ）國，大約80%的法律（lǜ）、90%的地方性法（fǎ）規和幾乎所有的行政法規的執法工作，都是（shì）由行（háng）政機關來承擔的。近年來，我國法治政府建設全麵提速，“放管服”改革縱深推進，嚴（yán）格規範公正文明執法水平（píng）普遍（biàn）提高，各級政府依法（fǎ）行政能力明顯增強，廣大人民群眾法治獲得感越來越強。法（fǎ）治政府建設越深入，人民群眾才能越滿意。91官网將在以前工作的基礎上，采取更加有力的（de）措施，全麵建設職能（néng）科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人（rén）民滿（mǎn）意的（de）法治政府。

　　【經（jīng）驗分享】

　　浙江湖（hú）州南潯推行“大綜合一體化”提升執法效能

　　浙江省湖州市南（nán）潯區統籌跨部門（mén）跨領域綜合行政執法，通過“一支隊伍、一個團隊、一套應（yīng）用”的“大綜合一體化”，實現生態環境、市場監（jiān）管、衛（wèi）生健康、應急管理、農業農（nóng）村等多部（bù）門聯合（hé）執法，對轄區內工地（dì）、小區、企業、商超、餐館等監管對象“綜合查一次”，妥善解決（jué）了交叉執法、重複執法、監管缺位等執法痛點（diǎn），有效提升基（jī）層行政（zhèng）執法效能和群眾滿意度。

　　在（zài）公正司法上，深化司法體製綜合配套改革。春秋時期法（fǎ）家（jiā）代表人物管仲有句名言：“法者天下之（zhī）儀也，所以決疑（yí）而明（míng）是非也，百（bǎi）姓所縣命（mìng）也。”公（gōng）正司法是維護社會（huì）公平正義的最後一道（dào）防線，是維護人們安全感的重要屏（píng）障。隨著我（wǒ）國社會主要矛盾的轉化，人民群眾對美好生活的需要更多地向民主、法治、公平（píng）、正義等維度延伸，從而對推進公正司法（fǎ）提出了新的更高要求。嚴格公正司法最重（chóng）要的（de）任務，就是繼（jì）續把司法體製綜合（hé）配套改革推（tuī）向深入，全麵準確落實司法責任製，加快建設公正高效權（quán）威的社（shè）會主義司法製度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　【經驗分（fèn）享】

　　青（qīng）海瑪多“馬背法庭”讓群眾感受法律溫（wēn）度

　　青海（hǎi）省果洛藏族自治州（zhōu）瑪多縣人民法院的工（gōng）作人員騎馬（mǎ）下鄉入（rù）村，把法庭“搬（bān）”到了牧民的帳篷前，及時受理與群眾生產生活（huó）相關的（de）贍養、撫養、婚姻家庭糾紛（fēn）、財產糾紛等案件（jiàn），實行就地（dì）立案、就地（dì）審理的方（fāng）式，方便群（qún）眾訴（sù）訟。

　　在全民守法上，加快建設法治（zhì）社會（huì）。“一切法律中最重要（yào）的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公（gōng）民的內心裏（lǐ）。”這句出自法國啟蒙思想家（jiā）盧梭的（de）法諺，形象地說明（míng）了法律的權威源自人民（mín）內心的擁（yōng）護和信仰。隻有大力推進法治社會建設、增強全民法治（zhì）觀念（niàn），才能構（gòu）築法治國家的堅（jiān）實基（jī）礎。現在，91官网正在實施（shī）“八五”普法規劃，必須以此為抓手，深入開展法治宣傳（chuán）教育，弘揚社會主義法治精（jīng）神，傳承中華（huá）優秀（xiù）傳統法律（lǜ）文化，引導全體人民做社會主（zhǔ）義（yì）法治的忠（zhōng）誠崇尚（shàng）者、自覺遵守者、堅定捍（hàn）衛者。

　　【經驗分享】

　　海（hǎi）南保亭模擬法庭進校園

　　為進一步提升（shēng）未成年學生（shēng）法治意識（shí），預防未成年人犯罪，海南省保亭黎族苗族自（zì）治縣公檢法部（bù）門聯合教（jiāo）育局（jú）、婦聯開展模擬法庭（tíng）活動，走（zǒu）進轄區內學校，以現場模擬庭審案件、現場答疑等（děng）方式為在場師生帶來（lái）生動鮮活的法律課。

　　1912年，青（qīng）年毛澤東在湖南全省高等中學校讀書時（shí）的一篇作（zuò）文《商鞅徙木立信論》中（zhōng）寫道：“法令者，代謀幸福之具也。”法治的興衰，事關黨和國家長治久安、事關人民幸福安康。新時代新（xīn）征程（chéng）上，法治中國建設的加（jiā）速推進，必將為新時代中國全麵（miàn）走向現代化、億（yì）萬人民過（guò）上更（gèng）加美（měi）好的生活保駕護航。