新華社北京12月21日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發（fā）了《關於深化現代職業教（jiāo）育體係建設改革的意見》，並發出通知，要求各地區各（gè）部門結合實際認真貫徹落實（shí）。

《關於深化（huà）現代職業（yè）教育體係（xì）建設改革的意（yì）見》全文如下。

為深入貫（guàn）徹落實黨中（zhōng）央關於職業教育（yù）工作的決策部署和習近（jìn）平總書記有關重要指示（shì）批示精（jīng）神，持續（xù）推進現代職業教育體係建設改革，優化職業教育類型定位，現提出如下意見。

一（yī）、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，深入（rù）貫徹（chè）黨的二十大精神，堅持和加強黨對職業（yè）教育工作的全麵領導，把推動現代職（zhí）業（yè）教育高質（zhì）量發展擺在更加突出的位置，堅持服務學生全麵發展和經濟社（shè）會發展，以提（tí）升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職（zhí）普融通為關鍵，以科教（jiāo）融匯為新方向，充分調動各方麵積極性，統籌職業教育、高等教育、繼（jì）續教育協同創新，有序有（yǒu）效推進現（xiàn）代職業教育體係建設改革（gé），切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力，培養更多高素質技（jì）術技能人（rén）才、能工巧匠、大國（guó）工匠，為加快建設（shè）教（jiāo）育強國、科技強國（guó）、人（rén）才強國奠定堅實基礎。

2.改革方向。深化職業（yè）教育供給（gěi）側結構性改革，堅持以人（rén）為本、能力為重、質量為要、守正創新，建立健全多形式銜接、多通道（dào）成（chéng）長（zhǎng）、可持（chí）續發展的梯度職業教育和培訓體係，推動職普協調發展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才；堅持以教（jiāo）促產、以產助教、產教融合（hé）、產學合作，延伸教育（yù）鏈、服務產業鏈、支撐供（gòng）應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需（xū）求相適應、同產業結構相匹配的現（xiàn）代職業教育結構和區域布（bù）局。構建（jiàn）央地（dì）互動、區域聯動（dòng），政府、行業、企業、學校協同的發展機製（zhì），鼓勵支（zhī）持省（shěng）（自治區、直轄市）和重點行業結合自（zì）身特點和優勢，在現代（dài）職業教育體係建設改革上先行先試、率先突破、示範引領，形成製度供給充分、條（tiáo）件保障有力、產教（jiāo）深度融合的良好生態。

二、戰略任務

3.探索省域現代職業教育體係建（jiàn）設新模式。圍繞（rào）深入實施區（qū）域協調發展戰略、區域重大戰略等和全麵推進鄉村振興，國家主導推動、地方創新實施，選擇有迫切（qiē）需要、條件基礎和改（gǎi）革探索意願的省（自治區、直轄市（shì）），建立現代職業教（jiāo）育體（tǐ）係建設部省（shěng）協同推進機製，在職業學校關鍵能力建設、產教融合、職普融通、投入機製、製度創新、國（guó）際交流合作等方麵改革（gé）突（tū）破，製定支持職（zhí）業教育的金融、財政（zhèng）、土地、信用、就（jiù）業和收入分配等激勵政（zhèng）策的具體舉措，形（xíng）成有利於職業教育發展（zhǎn）的製度環境和生態，形成（chéng）一批可複製、可推廣的新經驗新範式。

4.打造市域產教聯合體。省級政（zhèng）府以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經（jīng）濟高質量發展功能的市域產教聯合體。成立政府、企業、學校、科研機（jī）構等多方（fāng）參與的理事會，實行實體化運作，集聚資金、技術、人才、政策等要素（sù），有效推動各類主體深度（dù）參與職業學校專業規劃、人才培養規格確（què）定（dìng）、課程開發、師資隊伍建設，共商培（péi）養方案、共組教學團隊、共建教學資（zī）源，共（gòng）同（tóng）實（shí）施學業考核評價，推進（jìn）教學改革，提升技術技能人才（cái）培養質（zhì）量；搭建人才供需信息平台，推行產業規劃和人才需求發布製度（dù），引導職業學校緊貼市場和就（jiù）業形勢，完善職業教育（yù）專業動態（tài）調整（zhěng）機製，促進專業（yè）布局與當地產（chǎn）業結構緊密對接；建（jiàn）設共（gòng）性技術服（fú）務（wù）平台，打通（tōng）科研開發（fā）、技術創（chuàng）新（xīn）、成果轉移鏈條，為園區企（qǐ）業提供技術谘詢與服務，促進中（zhōng）小企業技術創新、產（chǎn）品升級（jí）。

5.打造（zào）行業產教融合共同體。優先選擇新一代信息技術產業、高檔數控機床和機（jī）器人、高端儀器、航空航（háng）天裝備、船（chuán）舶與（yǔ）海洋工程裝（zhuāng）備、先進軌道交通裝備、能源電子、節能（néng）與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性（xìng）能（néng）醫療器（qì）械等重點（diǎn）行業和重點領域，支持龍頭企業和高水平高等學校、職（zhí）業學校牽頭，組建學（xué）校、科研機構、上下遊企業等共同參與的跨區域產教融合共同體，匯聚（jù）產教資源，製（zhì）定教學評（píng）價標準，開發專業核心課程（chéng）與實踐能力項目，研（yán）製推（tuī）廣教學裝備；依據產業鏈分工對人才類型、層次、結構的要求，實行校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒製培養，麵向行業企業員工開展崗前培訓、崗位培（péi）訓和繼（jì）續教育，為行業提（tí）供穩定的人（rén）力資（zī）源；建設技術創新中心，支撐（chēng）高素質技術技能人才培（péi）養，服務行業企業技術改造、工藝改進（jìn）、產品升級。

三、重點工作（zuò）

6.提升職業學校關鍵辦學能力。優先在現代製造業、現代（dài）服務業、現代農業等專（zhuān）業領域，組織知名專家、業界精英（yīng）和優秀教師，打造一批核心課程、優質教材、教師團（tuán）隊、實踐項目，及時把新方法、新技術（shù）、新工藝、新標準引入教育教學實踐。做大做強國家職業教（jiāo）育智慧教育（yù）平台，建（jiàn）設職業教（jiāo）育專業教學資源庫、精品在線（xiàn）開放課程、虛擬（nǐ）仿真實訓基地等重點項目，擴大優（yōu）質資源共享，推動教育教學與評價方式變革。麵向新業態、新職業（yè）、新崗位，廣泛開展技術技能培訓，服務全民終身學習和技能型社會建設。

7.加強（qiáng）“雙師型”教師隊（duì）伍建設。加強師（shī）德師風建設，切實（shí）提升教師思想政治素質和職業道德水平。依托龍頭企業和高水平高等學校建設一批國家級職業教育（yù）“雙師型（xíng）”教師培養培訓基（jī）地，開發職業教育師資培（péi）養課程體係，開（kāi）展定製化、個性化培養培訓。實施職業學校教師學曆提升行動，開展職業（yè）學校教師專業學位研（yán）究生定向培養。實施職業學校名師（名匠（jiàng））名校長培養計（jì）劃。設置靈活的用人（rén）機製，采取固定崗與流動崗（gǎng）相結合的方式，支持職（zhí）業學校公開招聘（pìn）行業企業業（yè）務骨幹、優（yōu）秀技術（shù）和管理人才任教；設立一批產業導師特聘崗，按規定聘（pìn）請企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式到校（xiào）工作。

8.建設開放型區域產教融合實踐中心。對標產業發展前沿，建設集實（shí）踐教學、社會培訓、真實生產和技術服（fú）務功能為一體的開放型區域產教融合實（shí）踐中心。以政府主導、多渠（qú）道籌措（cuò）資金的方式（shì），新建一批（pī）公共實踐中心；通過政府購買服務、金融（róng）支持等方（fāng）式，推（tuī）動企業特別是中小企業（yè）、園區提高生產實踐資源整合能力，支持一批企業實踐中（zhōng）心；鼓勵學校、企業以“校中廠”、“廠中（zhōng）校（xiào）”的方式共建一批實踐中心，服務職業學校學生實習實訓，企業（yè）員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發等。政府（fǔ）投入的（de）保持公（gōng）益屬（shǔ）性，建在（zài）企業的按規定享受教育用地、公用（yòng）事業費等優惠。

9.拓寬學生成（chéng）長成才通道。以中等職業學校為基（jī）礎、高職專科為主體、職業本（běn）科為（wéi）牽引，建設一批符合（hé）經濟社（shè）會發展和技（jì）術（shù）技能（néng）人才（cái）培養需要的高水平職（zhí）業學校和專（zhuān）業（yè）；探索發展綜合高中，支持技工學校教育（yù）改革發展（zhǎn）。支持優質中等職（zhí）業（yè）學校與高等職業學校聯合開展（zhǎn）五年（nián）一貫製辦學，開展中等（děng）職業教育與職業本科（kē）教育銜接（jiē）培養。完善職教高考製度，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學（xué）校在職教高考中的招（zhāo）生規模，招生計（jì）劃由各地在國（guó）家核定的年度招生規（guī）模中統籌安排。完善本科學（xué）校招收具有工作經曆的職（zhí）業學校畢業生（shēng）的辦法。根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和（hé）培養方式，支持高水平（píng）本科學校（xiào）參與（yǔ）職業教育改革，推進職（zhí）普融通、協調發展。

10.創新國際（jì）交流（liú）與合作機製。持續辦（bàn）好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟。立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需（xū）求（qiú），打造職業教育國際（jì）合作平台（tái）。教隨產出、產教同行，建設一批高水平國際化的職業學校，推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準，開發一批教學資源、教學設備。打造職業教育（yù）國際品（pǐn）牌，推進專業化、模（mó）塊（kuài）化發展，健全標準規範、創新運（yùn）維機製；推廣“中文（wén）+職業技能”項目，服（fú）務國際產能合作和（hé）中國企業走出去，培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才，提升中（zhōng）國職業（yè）教育的國際（jì）影響力。

四、組織實施

11.加強黨的全麵領導。堅持把黨的（de）領導貫徹到現代職業教（jiāo）育體係建設改革全過程各方麵，全麵貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦（bàn）學方向，落實立德樹人（rén）根本（běn）任務。各（gè）級黨委和政府要將發展職業教育納（nà）入本地區（qū）國民經濟和社會（huì）發展規劃，與促進就業創業和（hé）推動發展方（fāng）式轉變（biàn）、產業結構調整（zhěng）、技術（shù）優化升級等整體部署、統籌實施，並（bìng）作為考核下一級政府履（lǚ）行教育職責的重要內容（róng）。職業學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的（de）基（jī）本功，落實公（gōng）辦職業（yè）學校黨組織領導的校長負責製，增（zēng）強民辦職業學校黨組織的政治功能和組織（zhī）功能。深入（rù）推進習近平（píng）新時代中國特色社會主義思（sī）想進教材、進課堂、進（jìn）學生（shēng）頭（tóu）腦，牢牢把握學校意識形（xíng）態工作領導權，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，大力培育和踐行社會主義核（hé）心價（jià）值觀，健全德技並（bìng）修、工學結合的育人機製，努力培養德智體美勞全（quán）麵發展的社會主義建設者和（hé）接班人。

12.建立（lì）組織協調機製。完善國（guó）務院職業教育工作部際聯席會議（yì）製度，建（jiàn）設（shè）集聚教育、科技、產業、經濟和社會領域知名專家學（xué）者和經營管理者的（de）谘詢組織，承擔職業教育政策谘詢、標準研製、項目論證等工作。教育部牽頭建立（lì）統籌協調推（tuī）進機製，會同相關部門推動行業企業積極參與。省級黨委（wěi）和政（zhèng）府製定人才需求（qiú）、產業（yè）發展和政策支持“三張清單”，健全落實機製（zhì）。支持地方（fāng）建立職業教育與培訓管理機構，整合相關（guān）職能，統籌職業教育改革發展。

13.強化政（zhèng）策扶持。探索地方政府和社會（huì）力量支（zhī）持職業教育發展投入新機製，吸（xī）引社（shè）會資本、產業資金投入，按照（zhào）公益性原則，支持職業教育重大建（jiàn）設和改革項目。將符合條（tiáo）件的（de）職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等的支持範圍。鼓勵金融機構提供金融服務支持發展職業（yè）教育。探（tàn）索（suǒ）建立基於專業大類的職（zhí）業教育（yù）差異（yì）化生均撥（bō）款製度。地方政府可以參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費（fèi）標準和支持政策，對（duì）非營利性民辦職業學校給予適當（dāng）補助。完善中等職業學校學生（shēng）資助辦法，建立符合中等職業學校多樣化發展要求（qiú）的成本分擔機製。用人單位不得（dé）設置妨礙職業（yè）學校畢業生平等（děng）就業、公平競爭的報考、錄用、聘用（yòng）條件。支（zhī）持（chí）地方深化收入分配製度（dù）改革，提（tí）高生產服務一線（xiàn）技術技能人才（cái）工資收（shōu）入水平。

14.營造良好氛圍。及時總結各地推進現代職業教育體係建設改（gǎi）革的典型經驗，做好（hǎo）有關宣傳報道，營造全社會充分了解、積極支持、主動參與（yǔ）職業教育的良好（hǎo）氛圍。辦好職業（yè）教育活動周，利用“五（wǔ）一”國際勞動節、教師節等重（chóng）要節日加大（dà）對職業教育的宣（xuān）傳力度，挖掘和宣傳基層一線技術技能人才成長（zhǎng）成才的典型事跡。樹立結果導向的評價方向，對優（yōu）秀的職業學校、校長、教師、學生和技術技能人才按照國家有關規定給予表彰獎勵，弘揚勞動光榮、技能寶（bǎo）貴、創造（zào）偉大的時代風（fēng）尚。