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中共中央國務院印發《黨政機關厲行節約反(fǎn)對浪費條例》

來源:人民網-人民日報 2025-05-19 09:21:38

新華社北京5月18日(rì)電(diàn) 近日,中共中央、國務院印發了修(xiū)訂(dìng)後的《黨(dǎng)政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條(tiáo)例》),並(bìng)發出通知,要求(qiú)各地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知指出,《條例》修訂堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導,堅(jiān)持目標導向和問題導向相(xiàng)結合,與時(shí)俱進(jìn)完(wán)善黨政機關經(jīng)費(fèi)管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公(gōng)務用車、會議活動、辦公(gōng)用房、資源節約等規(guī)定,強化厲行(háng)勤儉節約、反對鋪張浪費責(zé)任落實,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊(jǐn)日子的製度螺栓,對於深入貫徹(chè)中央八項規定(dìng)精神、持續深化糾治“四風”具有重要(yào)意義。

通知(zhī)要求,各地區各部門要從(cóng)作風(fēng)建設關係黨的(de)形(xíng)象、關係人心向背、關係(xì)黨和(hé)國家事業成敗的政(zhèng)治高度,認真抓好《條(tiáo)例》的學習(xí)宣傳貫徹,推動各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員深刻領會《條例》精神,堅決落實《條例》各(gè)項規定,紮實推進節(jiē)約型機(jī)關建設,在全(quán)社會進一步營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議(yì),要及時報(bào)告黨中央、國務院(yuàn)。

《條例》全文如下。

黨政機關(guān)厲行節約反(fǎn)對浪費條(tiáo)例

(2013年10月(yuè)29日中共中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務院發布 2025年5月2日中共中央批準 2025年(nián)5月2日中共(gòng)中央、國務院發布)

第一章 總 則

第一條 為(wéi)了進一步(bù)弘(hóng)揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據《中國共產黨章程》和(hé)《中華人(rén)民(mín)共和國憲法》,製定(dìng)本條例。

第二條 本條例適用於黨的機關、人大(dà)機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判(pàn)機關、檢察機關,以及(jí)工會、共青團、婦聯等(děng)人民團體和參照公務員(yuán)法管理的事業(yè)單位。

第三條 本條(tiáo)例所稱(chēng)浪費,是指黨政機(jī)關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使用公共(gòng)資金、資產和資源,給國家和社會造成(chéng)損失的行為。

第四條(tiáo) 黨政機(jī)關厲行節約反對浪費,應當深入貫(guàn)徹中央八項規定精神,遵(zūn)循下列原則:堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降(jiàng)低公務活動成本(běn),騰出更多資金用於發展所需(xū)、民生所盼;堅持依規依法,遵守黨內法規和國家法律法規的相關規(guī)定,嚴(yán)格按照製度辦事;堅持提質增效,科學統籌財政資(zī)源,嚴格控製經費支出,加強厲行(háng)節約績(jì)效考(kǎo)評;堅持實事求是,從實際出(chū)發安排公務活動,取消不必要的公務活動(dòng),保證正常公務活動(dòng);堅持公開透明,除涉(shè)及國家秘密事項外(wài),公務活動中的公共資金、資產和資(zī)源使用(yòng)等情況應當按照規定予(yǔ)以公開,接受各方麵監督;堅持深化改革,通(tōng)過改革創新破解體製機製障礙,建立健全厲行節約(yuē)反對浪費工(gōng)作長(zhǎng)效機製。

第五條 中央辦公廳、國務院辦公廳(tīng)負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲(lì)行節約反對浪費工作,有關協調聯絡機製承辦具體事(shì)務。地方各級(jí)黨委和政府辦公廳(室)負責指(zhǐ)導檢查本地區黨(dǎng)政機關厲行節約反(fǎn)對浪(làng)費工作。

各級紀檢監察機關和組織(zhī)人事、宣(xuān)傳、外(wài)事、發展改革、財(cái)政、審計、機(jī)關(guān)事務管理(lǐ)等部門根(gēn)據職責分工(gōng),依規依法履(lǚ)行對厲行(háng)節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。

第六條(tiáo) 各級黨委和政府應當加強對厲行節(jiē)約反對浪費工作的組織領導。黨政(zhèng)機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工(gōng)作負總責,其他成員根(gēn)據工作分工,對職責範圍內的厲行節約反對浪費(fèi)工作負主要(yào)領導責任。

第七條 各級領(lǐng)導機關(guān)和領導幹部必須樹立正確政績觀,堅(jiān)持以身(shēn)作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪(làng)費,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享(xiǎng)樂(lè)主義和奢靡之風。

中央和國家機關各部門應當在(zài)厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上(shàng)走在前、作表率。

第二(èr)章 經費管理

第(dì)八條 黨政(zhèng)機關應當加強預算(suàn)編製(zhì)管理,按照加強財政資源和(hé)預算統籌的要求(qiú),將各項收入和(hé)支出全部納入預算。

黨政(zhèng)機關取得的行(háng)政事業性收(shōu)費收入、政府性基金收入、罰(fá)沒收(shōu)入、國有資源(資產)有償使用收入等非稅收入(rù),必須按照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞(mán)、截留、擠占、挪用、坐支、拖(tuō)欠或(huò)者私分,嚴禁轉移到機關所屬(shǔ)工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使(shǐ)用。

第九條 強化預算(suàn)剛性約(yuē)束,黨政機關應當遵循先有預算、後(hòu)有支出的原則,嚴格執行預(yù)算,嚴禁超預算或(huò)者無(wú)預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取財政資金,嚴禁向下級單位(wèi)、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或(huò)者轉嫁費用。

嚴格控製國(guó)內差旅費、因公臨時出(chū)國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議(yì)費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加,因特殊需要確需追加的(de),嚴格按照規定(dìng)程序報批。

健全預算執行全過程(chéng)動態監控機製,完善預算績效管理體係(xì),增強預算執行(háng)的嚴肅性,提高預算執行(háng)的(de)準確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發生。

第(dì)十條 深化政府會計改革,進一(yī)步健全會計製度,準確核算機關運行經(jīng)費,全麵反映機關運行成本。

第十一條 財政部門應當會(huì)同有關部門,根據國內(nèi)差(chà)旅、因公臨(lín)時出國(境)、公務接(jiē)待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水平、有關貨物(wù)和服務的(de)市場價(jià)格水平,製(zhì)定分地區(qū)的公務活動經費(fèi)開支(zhī)範圍(wéi)和開支標準。

加強相關開支標準之間的銜接,完善開支標準動態調整機製,定期根據有關(guān)貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準(zhǔn)的協調性、規範性、科學性。

嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超範(fàn)圍、超標準以及與相關公務活動無關(guān)的費用。

第十(shí)二(èr)條 全麵(miàn)實行公務卡製度。健全公務卡(kǎ)強製結算目錄,黨(dǎng)政機關國(guó)內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車(chē)運行維(wéi)護費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出,除按照規(guī)定實行銀行轉賬(zhàng)外,應當使用公務卡結算。

第十三(sān)條 黨政機(jī)關采購貨物、工程(chéng)和服務,應當遵循公開透明、公平競(jìng)爭、公(gōng)正、誠(chéng)實信用原則。

政府采購應(yīng)當依法完整(zhěng)準確編製采購項目預算,嚴格執行經費預(yù)算和資(zī)產配置標準,科學合理確(què)定采購需求,不得超標準(zhǔn)采購,不得采(cǎi)購與本單位履行職能和事業發展無關(guān)的資產,不得(dé)超出辦公需要采購(gòu)服務。

嚴格執行政府采購程序,不得違(wéi)反規定以任何方式和理由指定或者變相指定供應商、品牌(pái)、型號、產地。依法應當(dāng)進行公開招標(biāo)的,不(bú)得以化整為零或者其他任何方式規避公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有(yǒu)關公示和審批程序。列入政府(fǔ)集中采購目錄範(fàn)圍的應當委托集(jí)中采購機構代理采購,屬於批量集中采購範圍的應當進行批量集中(zhōng)采購。

黨(dǎng)政機關應當按照政府采購合同規定組織驗收。政府采(cǎi)購監督管理(lǐ)部門應(yīng)當建立健全政府(fǔ)采購結果評價製度,對政府采購的資金節約、政(zhèng)策效能(néng)、透明程度(dù)以及專業化水平進行綜合、客觀評價。

完善政府采購管理交易係統(tǒng),推進電子化政府采購。

第十四(sì)條 優化政府投資方向和結構(gòu),加強政府投資全生命周期管理(lǐ),堅決防止低效無效投資。

完善“半(bàn)拉(lā)子(zǐ)工程”、已建未用項目(mù)等科學處(chù)置程(chéng)序辦法(fǎ)。

第三章(zhāng) 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)

第十(shí)五條 黨政機關應當嚴(yán)格執行國內差旅內部審批製度,加(jiā)強(qiáng)計劃管理和統籌把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容(róng)、無明確公(gōng)務目的的差旅活動,嚴(yán)禁以(yǐ)任何名義(yì)和方式變相旅遊,嚴禁異地部(bù)門間(jiān)無實質內容的學習交流和考察(chá)調研。加強(qiáng)對到基層調研、督查檢查的統籌規範,防止重複紮(zhā)堆增(zēng)加(jiā)基層負(fù)擔。

第十六條 國(guó)內差旅人員應當嚴格按照規定(dìng)乘坐交通工具(jù)、住宿、用(yòng)餐,費用(yòng)由所在單位承擔。

差旅人員用車、住宿、用餐由接(jiē)待(dài)單位協助安排的,必須(xū)按照規定標(biāo)準及(jí)時足額交納交通費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的(de)要求(qiú),不得接受禮金、禮(lǐ)品和土特產品等。

第十(shí)七條(tiáo) 統籌安排(pái)年度因公臨時出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪國家數、團組人數、在外停留天數,不得安排照顧性、無實質內容(róng)的一(yī)般性出訪,不得(dé)組織開展一般性出國考察、日(rì)常調研、交流學習(xí)等活動(dòng),嚴(yán)禁集中安排赴熱門(mén)國(guó)家或者地區(qū)出訪,嚴禁以(yǐ)任何名義和方式變(biàn)相公(gōng)款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出國限量管理規定,不得把出國作為個人待遇、安(ān)排輪(lún)流出國(guó)。嚴格控製跨地區、跨部門團組(zǔ)。

組織人事、外(wài)專等部門應當加強出國培訓總體規劃和監督(dū)管(guǎn)理,嚴格控(kòng)製出國培訓規模,科學設置培訓項目,擇優選派培訓對象,提高出國培訓的質量和實效(xiào)。

第十八(bā)條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核(hé)審批管理,對違反規定、不適合成行的團組予以調整(zhěng)或者取消。

加強因公臨時出國經費預算總額控製,嚴格執(zhí)行經費先行審核製度(dù)。無出國(guó)經費預算安(ān)排的不予(yǔ)批準,確有特殊需要的,按照(zhào)規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費(fèi)預算以外資金作為出國經費,嚴禁向(xiàng)所屬單位、企業、我國駐外機(jī)構等攤派或者轉嫁出(chū)國費用。

第十九條 出國團組應當按照規定標準安(ān)排交通工(gōng)具和食宿,不得違反規(guī)定(dìng)乘坐民航包機,不得乘坐私人(rén)、企業(yè)和外國航空公司包機,不(bú)得安排超標準住房和用車(chē),不得擅自增加出訪國家或者地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留天數。

出(chū)國期間,不(bú)得與我國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品(pǐn)或者紀念品,不得(dé)用公款相互宴請。

第二十條 嚴格根據工作需(xū)要編製(zhì)出境計劃(huá),加強因公出境審批(pī)和管理(lǐ),不得違規安排出境考察,不得組織無(wú)實(shí)質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴格遵守因公(gōng)出境經費預算、支出(chū)、使用、核算等財務製度,不得接受超標準接待和高消費娛樂,不得(dé)接受禮金、貴重(chóng)禮品、有價證(zhèng)券、支付憑證等,嚴禁參與境(jìng)外賭博(bó)。

第四章 公務接待

第二十一條 建立健全國內公務接(jiē)待(dài)集中管理製度。黨政機關公(gōng)務接待(dài)管理部門應(yīng)當加(jiā)強對國內公務接待工作(zuò)的管理、指導和監督(dū)。

第二十二條 黨政機關應(yīng)當建立國內公務接待審批(pī)控製製度,嚴格執(zhí)行公(gōng)函製度,對無公函的公務活動一律不予接(jiē)待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

第二(èr)十三條 黨政機關(guān)應當嚴格執行國內公務接待標準,實行接待費支出總額(é)控製(zhì)製度。

接待單位應當嚴格按(àn)照標準安排(pái)接待(dài)對象的住宿用房,協助安排(pái)用餐、用車的按照標準收取夥食費、交通費。工作餐不得(dé)提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義(yì)列支、轉移、隱匿接待費開支(zhī)。

接待單位(wèi)不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組(zǔ)織迎送活(huó)動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同(tóng)人數,不得層層(céng)多人陪同。

接待單位應當嚴(yán)格執行國內公務接待清單製度,如實反映接(jiē)待對象、公務活動、接待費、陪(péi)同和相關工作保障人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑(píng)證之一並接受審計。

第二十四條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待(dài)活動,嚴格執行接待規格和標準,從嚴從(cóng)緊控製外賓團組接待費用。

第二十五條 地方因招(zhāo)商(shāng)引資等工(gōng)作需要(yào)接待的,應當參照國內公務接待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化審計監督,嚴(yán)禁超規格(gé)、超標準接待,嚴禁擴(kuò)大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變(biàn)相安排公務接待。

第(dì)二十六條 黨政機關不得以任何名義(yì)新建、改建、擴建(jiàn)所屬賓(bīn)館(guǎn)、招待所等具有接待功能的設施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場所超標準建設、豪華裝修。

嚴格控製、嚴格審批(pī)新建擴建黨性(xìng)教育培(péi)訓機(jī)構,不(bú)得以建設黨性教育培訓機構(gòu)名義變相建設樓堂館所(suǒ)、變相搞旅遊(yóu)開發。

建立接待資源(yuán)共享機製,推進機關所屬接待(dài)、培訓場(chǎng)所的集中統一管理和利用。健全服務經營機製(zhì),推(tuī)行機關所屬接待、培訓場所企業化管理,降低服務經營成本(běn)。

積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會(huì)資源為國內公務接待提供用車(chē)、住宿、用餐等服務。

第五章 公務用車

第二十(shí)七條 堅持社(shè)會化、市場(chǎng)化方(fāng)向,建立和實行符合國情的(de)公務用車製度,合理有效配置公務用車資源,創新(xīn)公務交通分(fèn)類提供(gòng)方(fāng)式,保障公務出行,降(jiàng)低運行成本。

普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供(gòng)。按照有關規定發放(fàng)公務交通補(bǔ)貼,不得以公務交通補貼的名義變相(xiàng)發放福利,不得既領取公務交(jiāo)通補(bǔ)貼又違規使用公務用車(chē)。

第二十八條 黨政機關公務用車實行統一編製、統一標準、統一購置經費(fèi)、統一采(cǎi)購配備管理。

從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障和(hé)特種專業技術用車以及其他用於定向化保(bǎo)障的用車,不得(dé)以特殊用途等理(lǐ)由變相超編(biān)製、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用(yòng)所屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受(shòu)企(qǐ)事業單位和個人贈(zèng)送的車(chē)輛。

嚴格按照規定配備(bèi)專車,不得擅自擴(kuò)大專車配(pèi)備範圍或者變相配(pèi)備專車。

執法執勤用車配備(bèi)應當嚴格限(xiàn)製在一線執法執勤(qín)崗位,機關內部管理和後勤崗位以及(jí)機關所屬事業單位(wèi)一律(lǜ)不得配備。

規範和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用(yòng)車管理,嚴格控製公務用車編製,推動車輛盤活利用(yòng),避(bì)免閑置浪費。

第二十九條 公務用車(chē)實(shí)行政府集中采購,應當選用國產(chǎn)汽車,優先選用新能源汽車。

公務用(yòng)車(chē)嚴格按照規定年限(xiàn)更(gèng)新,達到更新年限仍能繼續使(shǐ)用的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調動等原因提前更新。

公務用車保險(xiǎn)、維修、加油等實行政府集中采購,降低運行成本。

第三十條 除涉及國(guó)家安(ān)全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執勤等用車應當(dāng)噴塗明顯的(de)統一標識(shí)。

第三十一條 根據公務活動需要,嚴格按照(zhào)規定使(shǐ)用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用(yòng)執法執勤、機要通信等(děng)公務用(yòng)車,領導幹(gàn)部親屬和身(shēn)邊工作人員(yuán)不得因私使用配備給領導幹部的公務用(yòng)車。嚴(yán)禁公車私用(yòng)、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔(dàng)配置或者豪華(huá)內飾。

第六章(zhāng) 會議活動

第三十二條(tiáo) 黨政(zhèng)機關應當嚴格精簡會議,召開會議(yì)嚴格實行計(jì)劃管理,能不開(kāi)的堅決不開(kāi),可合並的堅決合並。從嚴控製會議規模、會期,合理確定(dìng)會議(yì)規格(gé)和參會人員範圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信(xìn)息(xī)技術手段改進會議形式(shì),提高會議效率。

第三十三條 會議召開場所實(shí)行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者(zhě)工作(zuò)餐,嚴禁提高會議用餐、住(zhù)宿標準。會(huì)議活動現場(chǎng)布置應當簡樸,工作(zuò)會議一律不擺花草、不製作背景(jǐng)板。嚴禁違(wéi)反規定到風景名勝區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及與會議(yì)無關(guān)的(de)參觀活(huó)動,不得以任何名義發放紀念品。

第三十四條 黨政(zhèng)機關會議實行分(fèn)類管理、分級審(shěn)批。嚴格執行會議費開支範圍、標準和報銷製度(dù),未(wèi)經批準以及超範圍、超標準開支的會議費,一律(lǜ)不予報銷。嚴禁違規使用會議費(fèi)購置辦(bàn)公設備,嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關的任何費用,嚴禁套取會議資金。

財政部門應當會同機關事務管理等部門製定(dìng)本級黨政(zhèng)機關會議費管理辦法(fǎ)。

第三十五條 健全培(péi)訓審批製度,嚴格控製培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召開會議。適合采取線上方式培訓的應當通過線上方式開展。

嚴格執行分類培訓經費開支標(biāo)準,嚴格控製培訓經費支出範(fàn)圍,嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的(de)任何費用(yòng)。嚴禁(jìn)以培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動。

第三十六條 精簡規範節慶展會論壇活動(dòng),實(shí)行清單管理,從嚴(yán)審批。嚴禁使用財政資(zī)金舉辦營(yíng)業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。

經批準的節慶展(zhǎn)會論壇、運動會、賽會等活動,應當嚴格控製規模和經費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規攤派或者轉嫁費用,不得借舉辦(bàn)活動發放各類紀念品,不得違(wéi)規使用財政資金邀請名(míng)人明星參與活動。舉辦活動應當(dāng)充分使用(yòng)現有資源,專門配(pèi)備的設備在(zài)活動(dòng)結(jié)束後應當及時收回,嚴禁購置奢華物(wù)資設備。

第三十七條 精簡規(guī)範評比(bǐ)達標表彰和創建示範活動,實行清單管理,從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承(chéng)擔(dān),不得(dé)以任何方式向相關單位和個人收取費用。參與評比達標表彰(zhāng)和創建示範活(huó)動的(de)單位應當節儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創建。不得開展以鄉鎮(街道)、村(社區)、學校為對象的達標活動。

第七章 辦(bàn)公用房

第三十八條 黨政機關(guān)辦(bàn)公用房建(jiàn)設應(yīng)當(dāng)從嚴控製。凡是違反規定的(de)擬建辦公用(yòng)房項目,必須堅決終止;凡是未按(àn)照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建並予以沒收;凡是超規模、超標準(zhǔn)、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準麵積或者全部沒收、拍賣。

黨政機關辦公用(yòng)房應當嚴格管理,推進辦公用房資源(yuán)的公平配置和集約使用。凡(fán)是超過規(guī)定麵積標準占有、使用辦公用房以及未(wèi)經批準租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢複原使用功能。

第三十(shí)九條 黨政機關新(xīn)建、改建(jiàn)、擴建、購(gòu)置、置換、維修改造(zào)、租用、借用辦公用房(fáng),必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置換方式配(pèi)置辦公用房的,應當執行新建辦(bàn)公用房各項標準,不(bú)得以(yǐ)未使用財(cái)政資金、資(zī)產整(zhěng)合等名(míng)義規避審批。

第四十條 黨政機關辦公用房建設項目(mù)應當按照樸素(sù)、實用、安全、節能原則,嚴(yán)格執行辦公用房建設標準、單位(wèi)綜合造價標準和公共建築節能設計標準,符合土地利用和(hé)城市規劃(huá)要求,嚴禁超標準(zhǔn)建設和豪華(huá)裝修。黨政機關辦公樓不(bú)得追求成為城市地標建(jiàn)築,嚴禁配套建(jiàn)設大型廣場、公園等設施(shī)。

第四十(shí)一條 黨(dǎng)政機關辦公用房建設(shè)以及維修改(gǎi)造項目(mù)投資,統一列入預算安排,未(wèi)經審批的項目不得安排預算。土地收益和資產轉讓收益應當按照非稅收入有關(guān)規定管理,不得直接用於辦公用房建設。不得違規利用保(bǎo)基(jī)本民生、保工(gōng)資、保運轉和專項債券等(děng)其他用途資(zī)金建設維(wéi)修改造辦公用房。

第四十二條 黨政機關辦公用房建設應(yīng)當嚴格執行工程招投標和政(zhèng)府采購有關規定,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審(shěn)計監督。

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設備老化、功能不全、存在安(ān)全隱患等原因,不能滿足辦公需求的(de),可以進行(háng)維修改造。維(wéi)修改造項目應當以(yǐ)消除安全隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消耗為(wéi)重點(diǎn),嚴格履行審(shěn)批(pī)程序,嚴格執行維修改造標(biāo)準。

第四十三條 建立健全辦公用房集中統一管理製度,對辦公用房(fáng)實(shí)行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規定,從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當(dāng)騰退移交同級機(jī)關事務管理部門統一調劑(jì)使(shǐ)用。

新建、調整辦公用房的單位,應(yīng)當按(àn)照“建新交(jiāo)舊”、“調新交舊(jiù)”的原則,在搬入新建或(huò)者新調整(zhěng)辦公用房的(de)同時,將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統一調劑使用。

因機構增設、職(zhí)能調整等原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦公用房不能滿足需(xū)要的,由機關事務管理部門整(zhěng)合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不(bú)得以變相補償(cháng)方式租用由(yóu)企業等單位提供的辦公用房。

黨政機關(guān)辦公用房閑置的,可以按照規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式及時處置利用。

第四十四條 黨(dǎng)政機關(guān)領導幹部(bù)應當按照標準配置使用一處辦公用房(fáng),確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴(yán)格履行審批程(chéng)序。領導幹部不得租用賓(bīn)館、酒店房間作為辦公用房(fáng)。配置使用的辦公用房,在退休或者調離(lí)時應(yīng)當及(jí)時騰退並由原單位收回。

超標辦公用(yòng)房整改優先采取調換或者合用方式,采(cǎi)取工程改造方(fāng)式整改的(de),工程改造方案應(yīng)當簡易(yì)、合理(lǐ)、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直接隔斷封死,防止造(zào)成新的浪費。

第八章(zhāng) 資源節約

第四十五條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jiē)約管理,提高能源、水(shuǐ)、糧食、辦公家具(jù)、辦公設備、辦公用品等的利(lì)用效率和(hé)效益,統籌利用(yòng)土地,杜絕浪(làng)費行為。

第四(sì)十六條 對能源、水的(de)使用實行分類定額和目標責任管理(lǐ)。推廣應用節能(néng)技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能(néng)源和可再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。

完善節能產品(pǐn)政(zhèng)府采購政策,嚴格執行節能產品政(zhèng)府強製采購和優先采購製度。

第四十七條(tiáo) 黨政機(jī)關應當帶頭開展糧食節約行動,落實反食品浪費管理責(zé)任,加強機關食堂反食品浪費工作成(chéng)效評估和(hé)通報,杜(dù)絕餐飲浪費。

第四十八(bā)條 優化(huà)辦公家具、辦公(gōng)設備等資產(chǎn)的配置和使用,從嚴控製新增資產配置,優先通過調(diào)劑方式盤活(huó)存量資產,節約購置資金。達到更新年(nián)限(xiàn)仍能繼續使用的應當繼續使用(yòng),不得報廢(fèi)處置。

對產生的非涉密廢(fèi)紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處(chù)理,促進循環利用;涉及國家秘密的,按照有關保密規定進行銷毀(huǐ)。

第四十九條 政務服務應當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治(zhì)和糾(jiū)正政(zhèng)務服(fú)務中的“麵子工程”。

第五十條 黨政機關政務信息係統建設應當統籌規劃,統一組織(zhī)實施,防止分散重複(fù)建設和頻繁升級。建立共享共用機製,加(jiā)強資源整合,推(tuī)動重要政務信息係統互聯互通、信息共享和業務協同,降低軟件(jiàn)開發、係(xì)統維護和升(shēng)級等方麵費用,防(fáng)止資源浪費。

積極利用(yòng)信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。

第九(jiǔ)章 宣傳教育(yù)

第五(wǔ)十(shí)一條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容(róng),充分發揮各級各類媒體作(zuò)用,注重用好互聯(lián)網技術和(hé)新媒體手(shǒu)段(duàn),通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約(yuē)的優(yōu)秀品德,宣傳(chuán)闡釋相關(guān)製度規定,宣傳推廣厲(lì)行節(jiē)約的經驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理(lǐ)念和健康文明生活(huó)方式,在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛(fēn)圍。

第五十二條 黨政機關應當把加(jiā)強厲行節約反(fǎn)對浪費教育作為作風建設的重要內(nèi)容,融入幹部隊伍建設和機關日常管理之中,建立健全常態化工作機製。對各種鋪張(zhāng)浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例,發揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行(háng)節約反對浪費作(zuò)為幹部教育培訓的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實增強教(jiāo)育培訓的針對性和實效性。

第五(wǔ)十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組織開展形式多(duō)樣、便於參與的活動(dòng),引導幹(gàn)部職工增(zēng)強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對(duì)浪費的機關文化,為在全社會形成節儉之風發揮示範表率(lǜ)作用。

第十章 監(jiān)督追責(zé)

第五十四條 各級黨委和政府應當建立(lì)健全厲(lì)行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。

黨委(wěi)(黨組)在巡視巡察工作中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。

黨委和政府辦公廳(室(shì))負責統籌協調有(yǒu)關(guān)部門開展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展重點檢(jiǎn)查、暗訪等專項活動,加大(dà)對典型問(wèn)題(tí)的通(tōng)報力度。

紀檢監察機關應當加強對(duì)厲(lì)行節約反對(duì)浪(làng)費(fèi)工作的監督,受理群眾舉報和有關部(bù)門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。

財政部門應當加強對黨政機關預(yù)算管理有關工作以及財務、政府采購和會計等事(shì)項的(de)財會監督,依法處理發現的違規問題,並及時向本級黨委和政府匯報有關結(jié)果。

審計機關應當加強對黨政機關預算執行、決算和其(qí)他財政收支情況,以(yǐ)及有關(guān)經濟(jì)活動(dòng)的審計監督,加大(dà)對黨政機關公務支(zhī)出(chū)和公款消費的審計力度,及時向本級黨委和政府報告審計結果,依法處理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查(chá)處。

支持人大、政協依法依章程加(jiā)強對黨政(zhèng)機關厲行節約(yuē)反對浪費工(gōng)作情況的監督。重(chóng)視各級(jí)各類媒體在厲行節約反對(duì)浪費方麵的輿論監督作用。發揮群眾對黨政機關及其工作人(rén)員鋪張浪費行(háng)為的監督(dū)作用(yòng)。

第五十五條 黨委(黨組)在每年度(dù)向上級黨組織報送的落實全麵從嚴治(zhì)黨主體責任情況報告中,應當報告(gào)本地區、本部門、本單位(wèi)厲行(háng)節約反對浪費工作情況。

領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會和領導(dǎo)幹部述責述廉的重要內容並接受評議(yì)。

第五十六條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方(fāng)便、多樣的(de)原(yuán)則,依規依法將應當公開的有關情(qíng)況以適當方式公開。

第(dì)五十七條 有(yǒu)下列情形之一的,應當依規依紀依法追究負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部的責任:

(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公(gōng)共資金、資(zī)產和資源損失浪費;

(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查處不力,幹部群眾反映強烈;

(三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規定造成(chéng)浪費;

(四)不履行或者不正確履行內部審(shěn)批、管理、監督職(zhí)責造成浪費;

(五)不按照規定及時公開(kāi)本(běn)地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費工作信息;

(六)其他對本地區、本部(bù)門、本單(dān)位鋪張浪費問題負有領導責任的情形。

第五十八條 有下(xià)列情形之一的,應當依規依紀依法追究有關人員的責任(rèn):

(一)未經審批(pī)列支財政性資金(jīn);

(二)采取弄虛作假等手段違規取(qǔ)得審批(pī);

(三)違反(fǎn)審批(pī)要求擅(shàn)自(zì)變通執(zhí)行;

(四)違反管理規定超標準(zhǔn)或者以虛假事項開支;

(五)利用(yòng)職務便利(lì)假公濟私;

(六)其他違反審批、管理、監督規定的情形。

第五十(shí)九條 黨政機關(guān)工作人員違反本(běn)條例規(guī)定造成浪費的,根據情節輕重,依(yī)規依紀依法給予批評教育(yù)、責令檢查(chá)、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。

第六十條 違反本(běn)條例(lì)規定獲得的經濟利益(yì),應當依(yī)規依(yī)紀依法予以沒收、追繳或者(zhě)責(zé)令(lìng)退賠。

第十一章 附 則

第六十一條 省、自治區(qū)、直轄(xiá)市,中央和國家機關各部(bù)門,可(kě)以根據本條例,結合實際製定實施辦法。有關(guān)職能部(bù)門應當根(gēn)據(jù)各自職(zhí)責,製定完善相(xiàng)關配套(tào)製度。

國有企業、國有金融企業、不(bú)參(cān)照公務員法管理(lǐ)的事業單(dān)位,參(cān)照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍(jun1)隊有關規(guī)定執行。

第六十二條 本條例由中央辦公廳(tīng)、國務(wù)院辦公廳會同有關部門解釋。

第六十三條 本條例自發布之日起施行。中央黨內法規和法律另有規(guī)定的,從其規定。

《 人(rén)民日(rì)報 》( 2025年05月19日 01 版)

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