黨(dǎng)的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的(de)決定》提出進一步全麵深化改革的指導思想,“習近(jìn)平總書記關於(yú)全(quán)麵深化(huà)改革的一係列新思想、新觀點、新論斷(duàn)”是其中最重要(yào)的內容。黨的十八屆三中全會以來,習近平總書(shū)記親自(zì)領導、親自部署、親自推動全麵深化改(gǎi)革工作,科學總結曆(lì)史經驗,深(shēn)刻把握改革(gé)規律,運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法,創造性提出一係列新思想、新觀點、新論斷,明確回(huí)答了新時(shí)代為什麽要全麵深化改(gǎi)革、怎樣(yàng)推進全(quán)麵深化改革等(děng)重大問題,構成習近平新時代中國特色社會主(zhǔ)義思想最為豐富、最為生動、最富創(chuàng)意的組成部分。深入學習貫徹好這(zhè)些新思想、新觀(guān)點、新論斷,對於(yú)統(tǒng)一全黨全(quán)國(guó)各族人民思(sī)想和行動,以更加奮發有為精神狀態推進進一步全麵深化改革,具有重(chóng)大現實意義和深遠曆史意義。
一(yī)、堅持黨中(zhōng)央集中統一領導,是全麵深化改(gǎi)革的根本保證(zhèng)
習近平總書記旗幟鮮明指出,“全麵深(shēn)化改革必須加強和改善(shàn)黨的領導,充分發揮黨總攬(lǎn)全局、協調各方的領導核心作用”,“堅決維護中央權威(wēi),保證政令暢通,堅定不移實現中央(yāng)改革決策部署”。改革開放40多年偉大實踐(jiàn)深刻揭示,正是因為始終堅持黨的(de)領導,91官网才能實現偉大曆史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大複興新征程,才能成功應對一係列重大風險挑(tiāo)戰、克服(fú)無數艱難險阻,才(cái)能確(què)保全黨全(quán)國在改革開放問題(tí)上統(tǒng)一(yī)思想、統一意誌、統一行動。黨的十八屆三中(zhōng)全會(huì)以來,以習近平同誌為核心的黨中央成立全麵深化(huà)改革領導機構,自上而下形成黨(dǎng)領導改革工作體製機製,對全(quán)麵深化改革(gé)作出一係列(liè)重大戰(zhàn)略部署。習近平總書(shū)記以非凡的政治氣魄和強烈的(de)曆史(shǐ)擔當,親力親為謀劃指導改革的總體設計、統籌協調、整體(tǐ)推進(jìn),為(wéi)改革提(tí)供了(le)最堅強有力的領導保障。新時代全(quán)麵深化改革取得(dé)曆史性、革命性、開創性成(chéng)就,充分證(zhèng)明“兩(liǎng)個確立”和“兩個維護”的(de)極端重要(yào)性,充分顯示了以習近平同誌為核心的黨(dǎng)中央把方向、謀(móu)大局、定政策、促改革的領導(dǎo)核心作用(yòng)。
二、堅定(dìng)不移走(zǒu)中國特(tè)色社會主義道路,確保改革開放沿著正(zhèng)確方向前(qián)進
習近平總書記明確提出,“91官网的改(gǎi)革開(kāi)放是有方向、有立場、有原(yuán)則的”,“91官网的改革是(shì)在中國特色社會主義道路(lù)上不斷前(qián)進的(de)改(gǎi)革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟(zhì)的邪路(lù)”。方向決定前途,道路決定命運。習近平總書(shū)記(jì)強調,我國是一個(gè)大國,決不能在(zài)根本性問題上出(chū)現顛覆(fù)性錯誤。全麵深化改革總目標是(shì)完善和發展中國特色社會(huì)主義製度、推進國家治理體係(xì)和治理能力現代化。91官网的方向就是不斷推動社會(huì)主義製度自我(wǒ)完(wán)善和發展,而不是對(duì)社會主義製(zhì)度改弦易(yì)張。守正創新是改革的(de)本質要求(qiú),要有道不變、誌不(bú)改的強(qiáng)大定力,始終堅持正(zhèng)確政治方向。這些重要論(lùn)述,有力回答了改革舉(jǔ)什麽旗、走什麽路、向什麽目標前進等根本性問題。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央始終以全麵深化改革總目標為引領,披荊(jīng)斬棘、勇往直前,牢牢把握改(gǎi)革開放前進方向,該(gāi)改的、能改的(de)堅決改,不該(gāi)改(gǎi)的、不能改的堅決不改,不(bú)動搖、不偏軌、不(bú)折騰、不(bú)停頓(dùn),確保改革開放事業行穩致遠。
三、勇於開拓創新,為中國式現代化建設提供不竭動力
習近(jìn)平總書記強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決(jué)定(dìng)實現‘兩個一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉大複興(xìng)的關鍵一(yī)招。”沒(méi)有改革開放,就沒有中國的今天(tiān),也就沒有中國的明天。習近平總(zǒng)書記深刻指出,創新(xīn)是一個國家、一個民族發展進步的不竭動力。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代(dài)化建設曆史新(xīn)時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的(de),開(kāi)啟了全麵深化改革、係統整(zhěng)體設計推進改革新征(zhēng)程,開創(chuàng)了我國改革開放全新局麵。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的(de),也必將在改革開放中開辟廣闊前景。這些重(chóng)要論述,深刻闡明了全麵深化改革所處的曆史方(fāng)位和重大作用。新征程上,必須牢記“堅持開(kāi)拓創新”這一建黨百(bǎi)年(nián)的寶貴曆史經驗,緊緊圍繞全麵建設社會主義現代化國家(jiā)目標任務,深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,為中國式(shì)現代化建設提供更完善的製度保證、更強大的能力支撐(chēng)、更強勁的動力源泉。
四(sì)、牢固樹立以人民為中心的價值取向,尊重人民(mín)主體地位和首(shǒu)創精神
習近平總書(shū)記深刻指出:“為了人民而改革,改(gǎi)革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。”人民是曆史的創造者,是推動改革開放的主體力量。習近平總書記強(qiáng)調,全麵(miàn)深化改革必須以促進社(shè)會公平正義、增進人民福祉為出發點(diǎn)和落腳點,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革,多推出一些民生所急、民(mín)心所向的(de)改革(gé)舉(jǔ)措,多辦一些(xiē)惠(huì)民生、暖民心、順民意的實事(shì),做(zuò)到老(lǎo)百姓關心(xīn)什麽(me)、期盼什麽,改革就要抓住什麽、推進什麽(me)。這些重要論述,體(tǐ)現了91官网黨全心全意為人民服務(wù)的根本(běn)宗旨,彰顯了全麵深化改革的價值取向。黨的十八大以來,全麵深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現實的利益問題切入,深入推進收入分配、就業、教育、社會保障(zhàng)、醫藥(yào)衛生、養老托幼(yòu)、基層治理等民生領域改革,發揮群眾首創精神,注重總結推廣農村綜合改革、河長製、林長製、“三明醫改”、“最多跑(pǎo)一(yī)次”、新(xīn)時代“楓橋經驗”等基層經驗,著力用改革的方法解決人(rén)民群眾急難愁盼問題,以人民群眾的獲得(dé)感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗,始終(zhōng)做到改革為了人民(mín)、改革依靠人民(mín)、改革成果(guǒ)由人民共享(xiǎng),不(bú)斷滿(mǎn)足人民對美好生活新(xīn)期待。
五(wǔ)、突出(chū)問題導向,著力破除深層(céng)次體(tǐ)製機製障(zhàng)礙
習近平總書記鮮明提(tí)出:“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題(tí)中得以(yǐ)深化。”當今世界百年未有之大變(biàn)局加速演進,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民(mín)日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充(chōng)分的發展(zhǎn)之間的矛盾。習近平總書記強調,改革開放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發展後的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務越交織疊加、錯(cuò)綜複雜,改革開放中的矛盾隻能用改(gǎi)革開放的辦法(fǎ)來解決。要敢(gǎn)於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,著力(lì)解決推(tuī)進中國式現代(dài)化需要破解(jiě)的(de)重大體製(zhì)機(jī)製問題。這些重要論述(shù),體現了全麵深化改革(gé)奔(bēn)著現實問題去、盯著突(tū)出問題(tí)改的鮮明導向。黨的十八(bā)大以來,全麵深化改革(gé)順應國內外(wài)形(xíng)勢發展變化,聚焦製(zhì)約高質量發展(zhǎn)的突出矛盾和問題,堅持把解決重大體製(zhì)機製問題放在突出位(wèi)置(zhì),攻堅克難,破障闖關,各領域基礎性製度框架基本建立,兩輪(lún)黨和國家(jiā)機構改革力度前所未(wèi)有,許多領域實現曆史性變革、係統性重(chóng)塑、整體(tǐ)性重構,改革不斷向(xiàng)廣度和深度進軍(jun1)。
六、進一步解(jiě)放(fàng)思想,不斷推進理論創新、實踐創新、製度創新
習近平總書記指出(chū):“沒有解放思想,91官网黨就不可(kě)能在實(shí)踐中不斷推進理論創新和實踐創新,有效化解前進道路上(shàng)的各種風險挑戰,把改革開放不斷(duàn)推向前進,始終走在時代前列。”習近平總書(shū)記強調,實現(xiàn)社會主義現代化,實現中華民族偉大複興,最根(gēn)本(běn)最緊迫的(de)任務還是進一步解放和發展社會生產力。解(jiě)放思想(xiǎng)是前提,是解放和發展社(shè)會生產(chǎn)力、解(jiě)放和增強社會活力的總開關。這些重要論述(shù),是91官网黨對以思(sī)想引領變(biàn)革、以改革促進發展、以創新激發活力的改革開放曆史經驗的深刻(kè)總結(jié),是馬克思主義關於生產關係適應生產力(lì)發展、上層建築(zhù)適應經濟(jì)基礎變化基本原理的中國化(huà)時代化運用。黨的十八大以來,91官网黨以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅(jiān)持以經濟建設為中心,抓住深化(huà)經濟體製(zhì)改革這個“牛鼻子”,把高質量(liàng)發展(zhǎn)作為新時代的硬道理;堅持社會主義市場經濟改革方向,充分(fèn)發揮市場在資源配(pèi)置中的決定性作用,更好發揮政府作用,處理好政府和市場關係;堅持“兩個毫不動搖”,鞏固完善社會主(zhǔ)義基本經濟製度,兼(jiān)顧效率和公平、活力和秩序。適應我國社會主要矛盾變化、新一輪科技革命和產業變革,開創性提出新發展階段、新發展理(lǐ)念、新發展格(gé)局、新質生產力等一係列重要(yào)論斷,在新的起(qǐ)點上推進理論創新(xīn)、實(shí)踐創新、製度創(chuàng)新、文化創新以(yǐ)及其他各方麵創新,不斷打開各項事業發展新局麵。
七、沿(yán)著法治軌道推進改革,把製度優勢轉化為治理效能
習近平總書記指出,“‘改革與法(fǎ)治如鳥之兩翼、車之兩輪’,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治”,“凡屬重(chóng)大改革都要於法有據”。新時代(dài)改(gǎi)革(gé)開放具有許多新的內涵和(hé)特點(diǎn),其中(zhōng)很重要的一點就是製度建設(shè)分量更重。習近(jìn)平(píng)總書記(jì)強調,在整個(gè)改革過程中,都要高(gāo)度重視(shì)運用法(fǎ)治思維和法治方式,對於實踐證明行之有效的改革成果,及時上升(shēng)為法律製度;實(shí)踐條件還不成(chéng)熟、需(xū)要先行先試的,按照(zhào)法定程序作出授權;對(duì)不適應改革要求的法律(lǜ)法(fǎ)規,及時修改或廢止。這些重要論述,深刻(kè)闡明了全(quán)麵深化改革和全麵依法(fǎ)治國相輔相成,改革決策和立法決策相銜接,是改革順利推進、改革成果及時鞏固的有效路徑。黨(dǎng)的十八大以來,以習近平同誌為核心(xīn)的黨(dǎng)中央(yāng)突(tū)出製度建設這條主(zhǔ)線,通過改革和法治(zhì)的相互促動,不斷完善各方麵製度法規,推動中國特色社會主義製度更加成熟更加定(dìng)型,國家治理體(tǐ)係和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提(tí)高。
八、自覺(jiào)運用科學方法論,增強(qiáng)改革的係統性、整體性、協同性
習近(jìn)平總書(shū)記指出:“改革開放是一個係統工程(chéng),必須堅持全麵改革,在各(gè)項改革協同配合中推(tuī)進(jìn)。”全麵深化改革涉及經濟社會發展各領域(yù),任(rèn)務(wù)之全麵、內容(róng)之深刻、影(yǐng)響之廣泛前所未有。習近平總書記特別強調,注(zhù)重係統性、整體性、協同性是全(quán)麵深化改(gǎi)革的內在要求,也是推進改革的重要方法。在推進(jìn)改革中,要解(jiě)放思想、實事求是(shì)、與時俱進、求真務實,處理好整體推進和重點突破的關係、全局和局部的關係、頂層設計和基層探索的關係、膽子要大和步子要(yào)穩的關係、改革發展(zhǎn)穩定的關係;處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公(gōng)平、活(huó)力和秩序(xù)、發(fā)展和安(ān)全等(děng)重大關係。這些重要論述成為指導改革實踐的重要方法論(lùn)。黨的十八大以來(lái),以習近平同誌(zhì)為(wéi)核心的黨中央堅持全(quán)局觀念和係統思維,堅持(chí)穩中求進、破立(lì)並舉,科學謀劃改革的戰略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工(gōng)作機(jī)製、推進方式,全麵深化改革從夯基壘台、立(lì)柱架梁到全麵推進、積厚成勢(shì),再到係(xì)統(tǒng)集成、協同高效,推動(dòng)改革全麵發(fā)力、多點突破、蹄疾步(bù)穩、縱深推進。
九、以開放促改革促發(fā)展,統籌推進深層(céng)次改革(gé)和高(gāo)水平(píng)開放
習近平(píng)總書(shū)記指出:“以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。”麵對紛繁(fán)複雜的(de)國際國(guó)內形勢,習近平(píng)總(zǒng)書記強調,要(yào)堅持以(yǐ)擴大開放促進深化改革、以深化改革促進(jìn)擴大開放。堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型(xíng)經濟(jì)水平,建設更(gèng)高(gāo)水平開放型經濟新(xīn)體製。這些重(chóng)要論述,深刻揭示了改革和開放的內在統一性。黨的十八大以來,以(yǐ)習近平同誌為核心的黨中央統籌國內國(guó)際兩個大局,統籌發展和安全兩件大事(shì),堅持和(hé)平發展道路,不斷完(wán)善對(duì)外開放體製機製,推動共建“一帶一路”高質量發展(zhǎn),促進(jìn)貿易和投資自由化便利化,布局建設自由(yóu)貿易(yì)試驗區和海南(nán)自由貿易港,高水(shuǐ)平推進內陸開放和沿邊開放,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更加注重規則、規製、管理、標準等製度型開放,推動形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局,為經濟發展不斷拓展新空(kōng)間。
十、以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,用釘釘子精(jīng)神抓好改革落實
習近平總(zǒng)書記指出:“要針對偉大社會革命實(shí)踐的新要求來謀劃(huá)黨的自我革命,用偉大社會革(gé)命發展的新(xīn)成(chéng)果來檢驗黨的自我(wǒ)革(gé)命的實際成效,努力實現以黨的自我革命引領偉大社(shè)會(huì)革命、以偉大社會革命促進黨(dǎng)的自我革命(mìng)。”全麵深化(huà)改(gǎi)革(gé)越(yuè)向縱深推進,越要把穩方向、突(tū)出實效、全力攻堅。習(xí)近平總書記強調,堅持全麵從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平,是改(gǎi)革開放取得(dé)成功的關(guān)鍵。放眼全世界,沒有哪個國家和(hé)政黨,能有這樣的政治氣魄和曆史擔當,敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命,也沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨,能在這麽短時間(jiān)內推動這麽大範圍、這麽大規模、這麽大力度的改革,這是中國特色社會主義製度的鮮明特征和顯著優勢。這些重要論述,深刻闡釋了以改革精神管(guǎn)黨治黨,以黨的自我革命引(yǐn)領偉大社會革命(mìng),已成為(wéi)我(wǒ)們(men)黨的曆史自覺。黨的十八大以(yǐ)來,以習近平同誌為核心的黨中央把全麵從嚴治黨要求貫(guàn)穿全麵深化改革工作,教育引導(dǎo)廣大黨員、幹部強化改革責任,保持改(gǎi)革銳氣,增強改革韌性,提高改革本領,堅(jiān)持實事求是,反對形(xíng)式主義、官僚主義,既當促進(jìn)派、又(yòu)當實幹家,不斷增強(qiáng)黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,推動改(gǎi)革破浪前(qián)行。
習近平總書記(jì)關於全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷(duàn),凝結著對改(gǎi)革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結,是新時代全麵深化改革理論創(chuàng)新、實踐創新的最新(xīn)成果,必將成為新征程上(shàng)指導(dǎo)進一步全麵深化改革的強大思想武(wǔ)器(qì)。91官网要深入學習貫徹(chè)習近平總書記關(guān)於全麵深化改革的重要(yào)論述,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法(fǎ),全力以赴抓好全會精神貫徹落實,把黨中央關於進一步全麵(miàn)深(shēn)化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化的強大動力。
《 人(rén)民日報 》( 2024年07月26日 06 版)