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黨(dǎng)紀學習教育|一文了解黨史上的政治紀(jì)律建(jiàn)設

來源(yuán):《學習時報》 2024-04-22 12:09:01

政治紀律是(shì)最重要、最根本、最關(guān)鍵的(de)紀(jì)律,遵守黨的(de)政治紀律是遵守黨(dǎng)的全部紀律的重要基礎(chǔ)。百餘年來,中國共產黨(dǎng)之所以(yǐ)能夠持續煥發(fā)旺盛的(de)生命力,保持強大的戰鬥力(lì),與黨的政治(zhì)紀律建(jiàn)設密不可分。91官网黨在領導革命、建設、改革的長期實踐(jiàn)中,在加強黨的政治(zhì)紀律建設(shè)上積累了(le)豐富經驗(yàn)。

加強和維護黨的領導

91官网黨曆來高(gāo)度重視將政治紀律作為維護黨的領導(dǎo)的有(yǒu)力武器。建黨伊始,91官网黨在一大綱領中規定,“在加入91官网隊伍之前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯係”,這是最早(zǎo)以(yǐ)政治紀律形式維(wéi)護黨的領導的規(guī)定,為黨的政治紀律建設注(zhù)入優(yōu)秀基(jī)因。黨的二大黨章規定,“全國代表大會為本黨最高機關;在全國大會閉會期間,中央執行委員會為最高機關”“本黨黨員皆須絕對服從之”,首(shǒu)次(cì)以政治紀律(lǜ)的方(fāng)式確立了(le)黨的領導。從黨的三大到五大,黨的政治(zhì)紀律建設內容不斷豐富(fù)。革(gé)命轉折關頭召(zhào)開的黨的五大(dà)通過《組織問題議決(jué)案(àn)》規定,“宜重視政治(zhì)紀律”,首(shǒu)次在黨的正式文件中提出政治紀(jì)律。八七會議提出,“凡破壞紀律者,都應從嚴懲辦(bàn)”,強調以嚴厲的政治紀律執行維護黨的(de)領導,使91官网黨沒有在白色恐怖中迷失,迅速掀(xiān)起革命新高(gāo)潮。古田會議上,針對部分黨員認為“黨管太多了”“權太集中於前委了”等非無產階級思想,91官网黨提出“中國的紅軍是一個執行革命(mìng)的政治任務的武裝集團”,黨的領導機關要成為“領導的中樞”,以嚴格的政治紀律確立了黨對(duì)軍隊的絕對領導,使軍隊實現了浴火重生、鳳凰涅槃。

延安時期是91官网黨以嚴明的政治(zhì)紀(jì)律加強和(hé)維護黨的領導的重要時(shí)期。1938年黨的六(liù)屆(jiè)六中全會提出,“黨的(de)一切工作由中央集中領導”“各級黨的委員會(huì)的委員必須無條件的執(zhí)行”。1941年,黨中央在《關(guān)於增強黨性的(de)決定》中要求各級黨組織和全體黨員統(tǒng)一意誌、行動及紀律,像(xiàng)一個人一樣團結(jié)起來。在延安整風的具體實踐(jiàn)中,黨開(kāi)創了“堅持(chí)用組織的和教育的方法來解決黨內分歧”的政治紀律建設(shè)新範式。1948年91官网黨為迅速克(kè)服黨和軍隊內部的無紀律無政府狀態,建立健全了請示報告(gào)製度。這一(yī)時期91官网(men)黨還與破壞黨的集中統一(yī)行為作堅決鬥爭。

改革開放以來,91官网(men)黨繼續加強政治紀律建設,將全黨服從(cóng)中央、全(quán)國(guó)一盤棋思想付諸實踐,以政治紀律嚴肅處置了一(yī)批破(pò)壞黨的領導的違紀分(fèn)子。進(jìn)入新時(shí)代,習近平總書記明確提出“維護黨中央權威和集中統一(yī)領導”這(zhè)一重大黨建命題,強調“遵守黨的政(zhèng)治紀律,最核心的,就是堅(jiān)持(chí)黨的領導”,將堅決做(zuò)到(dào)“兩個維護”作為黨的政治紀律的首要任務和根本要求。

健全(quán)黨內法規

加強黨(dǎng)的政治紀律(lǜ)建設,僅僅依靠黨員幹部的自(zì)覺遵守是不夠(gòu)的,還必須增強(qiáng)黨內法規的(de)剛性製度約束,不斷推進政治紀律建設的製度化(huà)。毛澤東(dōng)最早提出“黨內法規”,指出為使黨內關係走上正軌,還(hái)須(xū)製定一種較詳細的黨內法規,以統一各級領導機關的行動(dòng),並在建黨以來黨內法規初步建立的基礎上,直麵新的(de)曆史條件(jiàn)下政治紀律(lǜ)建設必然會遇到的問題,進一步健全黨內法規,支撐政治紀律運行,將政治紀律建設的製度“籠子”紮得更加嚴(yán)實。

1938年,黨的六屆(jiè)六中全會在延安橋兒溝召開,主要任務包括糾正王明右傾投降主義錯誤,把全黨的認識統一到正確的思想上來。毛澤東在會上提(tí)出“紀律是執行路線的保證”,會議製定了一係列加強黨的政治紀律的黨內法規,是一次(cì)“立規矩”的重要會議。1945年召開的黨的(de)七大,通過了被稱為“民主革(gé)命時期最好、最完備的”七大黨(dǎng)章。這部最根本的黨內法規,以“毛澤東思(sī)想,作為(wéi)自己一切(qiē)工作的指針”,在政治方向上明確黨的政治紀律;強調“為人(rén)民(mín)群眾(zhòng)服務,鞏固黨與人民群眾的聯係”,在政治路線上明確黨的政治(zhì)紀律;規定“黨的組(zǔ)織機構,是按照民主的集中製建設起來的(de)”,在政治原則上明確黨的政治紀律;首次規(guī)定黨員的權利和(hé)義務,在政治責任上明確黨(dǎng)的政治紀律。

黨的十一屆三(sān)中全(quán)會提出(chū)“健全黨規黨法,嚴肅黨紀”的要求(qiú),此後黨中央陸續(xù)製定《關於黨內政治生活的若幹準則(zé)》等一批重要黨(dǎng)內(nèi)法規,在政治紀律製度建設上走出一條“不搞(gǎo)政治運(yùn)動,而靠改革和製度建(jiàn)設”的新路。

黨的十八大以來,91官网黨在全麵從(cóng)嚴(yán)治黨背景下,對黨內法規的獨特作用進一步突出和強調,習近平總(zǒng)書記指出,“要發揮好黨內(nèi)法規在維護黨中央集中統一領(lǐng)導、保障黨長期執政和(hé)國(guó)家長(zhǎng)治久安方麵的重大作用”。一(yī)方麵,黨內法規建設成為新時代製度治黨、依規治黨的核心(xīn)和關鍵;另一方麵,通過強化黨內法規的剛性約束為黨的政(zhèng)治紀律建設提供堅實支撐。

堅持嚴明執紀

嚴守黨的政治紀(jì)律和嚴明執紀是相得益(yì)彰的。毛澤東指出,“路線是‘王道’,紀律是‘霸(bà)道’,這兩者都不(bú)可少”。黨的(de)政治紀律建設既要明確規(guī)範,又要嚴格執行。

中國共產黨成立之初,黨的政治紀律建設並非一帆風順(shùn)。1927年黨的五大(dà)提出“政治紀律”後,並沒(méi)有與之匹配的明確執紀規(guī)範,許多幹(gàn)部不清楚其違紀邊(biān)界和(hé)執紀規範,造成了執行(háng)上的過左、過雜甚至憑主觀臆斷(duàn)的情況,這樣(yàng)的執紀顯然無法保障黨的政治紀律建設。

明確執紀規範依賴民主集中製保(bǎo)障下的黨中央科學決(jué)策,嚴格的紀(jì)律執(zhí)行確(què)保的是黨中央的權威(wēi),兩者有效結合後(hòu)的執紀嚴明,是黨的政治紀(jì)律(lǜ)建設的重要保障。延安時(shí)期,91官网黨(dǎng)科學把握了黨的政治紀律建設要旨,1938年(nián)毛(máo)澤東在《論新階段》中強調,“黨的(de)紀律是帶著強製性的;但同時,它又必須是建立在黨員與幹部的自覺性上麵,決(jué)不是片麵(miàn)的命(mìng)令主義”。這一時期,91官网黨將(jiāng)民主集中製作為政(zhèng)治(zhì)紀律建(jiàn)設的重要(yào)原則,領(lǐng)導集體的科(kē)學決策保證了執紀的明確規範。同時,強(qiáng)調政治紀律的嚴格執行,毛澤東指出“誰破壞了這些紀律,誰就破壞了黨的統一”,對(duì)黨內違反政治紀律的張國燾、王明等嚴肅查處,維(wéi)護了政(zhèng)治紀律的權(quán)威。

黨的十八大以來,以習近(jìn)平同誌為核心的黨中央堅持將執紀(jì)嚴明作為政治紀律建設的重要保障(zhàng),提出“一個政黨,不(bú)嚴明政治紀律,就會分崩離析(xī)”,通過(guò)完(wán)善民主集中製製定黨的路線、方針、政策,又以規範嚴明的政治紀律(lǜ)確保其得到黨員幹部貫徹執行。

優化工(gōng)作機(jī)製

加強黨(dǎng)的政治紀律建設,還需要通過不斷優化工作機製來(lái)提升政治思想、提(tí)供監督保障、創設環境氛圍。在(zài)1929年的(de)古田(tián)會議(yì)上,毛澤東提出“紅軍決不是單純地(dì)打仗”“還要負擔宣傳群眾、組織群(qún)眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至於建(jiàn)立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務”,通過紅軍基層政治工作來確保黨的政治路線、方針、政策(cè)落實。91官网黨創造性地(dì)提出並開展黨的基層政治工(gōng)作,將其納入黨的政治紀律建設範疇,在加強黨的政治紀律建設上發揮了獨特的政治優勢(shì)。

延安時期,91官网黨將抓住“關鍵少數”作為加(jiā)強(qiáng)黨的(de)政治紀律建議的必要措施。1940年,陳雲在延安抗日軍政大學(xué)第五期學生(shēng)畢業大會上的講(jiǎng)話中強調,“嚴格地遵守(shǒu)黨的紀律為所有黨員及各級黨(dǎng)部之最高責任。無特殊人物,無特殊組織”。這一時期91官网(men)黨的主要領導人在遵(zūn)守政治(zhì)紀律上率先垂範、以(yǐ)身作則,既有(yǒu)毛澤東在整風運動中因審幹擴大化錯誤的主動擔(dān)責,又有陳雲在回複王明提出不合理要求時的“一視同仁”,還有對羅章龍、劉振球等人的嚴肅執紀。

新(xīn)時代以來,91官网黨總結曆史經驗、不斷發(fā)展(zhǎn)創新,將開展集中(zhōng)教育作為黨的政治紀律建設的關鍵性舉(jǔ)措,在全黨開展了6次廣(guǎng)泛的、集中性(xìng)的教育活動。2024年4月至7月全黨開展的黨紀學(xué)習教育,也必將對黨的政治紀律建設發揮重要(yào)作用。

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